人民银行励跃：上半年银行移动支付业务总额超3亿元

ZDNET至顶网CIO与应用频道 09月06日 北京消息：近年来，移动支付在提高零售支付效率，推动完善金融普惠等方面发挥着重要作用，逐步成为支付服务市场中最具创新动力和发展潜力的领域。中国人民银行支付结算司司长励跃介绍了国内移动支付发展现状及特点，并透露了人民银行正在计划制定的行业政策。

通常情况下的移动支付，是指通过手机等移动终端发起支付指令，转移货币资金的支付业务。近年来，我国移动支付业务规模快速增长。2012年我国银行机构、支付机构共处理移动支付业务26.48亿笔，金额近2.5万亿元。其中银行机构处理的移动支付业务笔数和金额同比分别增长了116%与132%。仅今年上半年来自银行机构的移动支付客户就已经超过3亿，处理业务1.7亿笔，总金额3.17万亿元。

励跃认为，从整体来看我国移动发展呈现三个主要特点：

1、行业跨度大，产业链条长，支付服务主体多元化发展。

与传统的支付方式相比，移动支付业务涉及移动网络运营商、金融机构、移动设备制造商等众多主体。近年来，各参与主体不断加大对移动支付业务的整体投入，积极进行技术形态、业务流程和商业模式的探索与创新。

2、业务实现方式和产品方位不断丰富。移动支付业务实现的方式不断丰富，借助短信、移动互联网、MSC、条形码和二维码等多种方式，移动支付将传统零售支付的交易环境朝着便利化方向不断推进，逐步体现出随时、随地、随身的特点。

3、合作共赢的模式开始出现。移动运营商、银行机构、支付机构，各自突围封闭发展的现象，两两合作，多方合作的合作共赢机制正在逐步建立。

从国际经验上来看，移动支付在全球范围内都得到了广泛的关注。根据世界银行的报告，全球有74个国家目前拥有某种形式的移动支付项目。以肯尼亚为例，到2012年末，肯尼亚移动支付客户数量接近1500万，超过它人口的1/3。另外，移动支付在日本普及率高达55%，而在韩国则有90%的手机用户习惯都用手机消费付款，

移动支付在全世界快速发展主要有两大原因。一是对金融普惠的需求，推动没有银行服务的个人或者基本的金融服务。二是对便利性的需求，推动更成熟的消费者转向移动渠道，实现更高效、便捷的支付方式。

关于促进移动支付发展的政策问题，励跃表示人民银行正在几点政策以促进整个产业的快速发展：

1、推动形成节约社会成本的标准

人民银行去年发布了《中国金融移动支付系列技术标准》，接下来人民银行将会同有关部门推动建设移动支付服务功能平台等公共基础设施建设，促进不同服务主体的互联，实现资源整合与合作共赢。

2、根据市场特点，推动不同的移动支付发展模式

以农村移动支付举例，2013年上半年国内农村地区手机支付试点单位共拓展手机支付用户462万户，发展代理服务的点1.4万个，试点用户通过手机支付办理各类业务总金额达450亿元。人民银行会继续推动农村地区手机支付试点工作，充分发挥移动支付创新对实现金融普惠的积极作用，并与国家电子商务示范城市创建为契机，结合金融IC卡应用推广工作，在重点城市开展多样化的移动支付业务探索，实现农村、城市移动支付业务同步发展。。

3、培育公平竞争的市场

监管部门应该通过政策引导，培育公平竞争的市场。一是要适当降低移动支付服务市场的准入门槛，允许多方参与主体提供支付服务。二是要确保移动支付提供者在公平的基础上使用手机承载信道。三是在条件允许的情况下，尽可能的保持对各支付服务提供者和各种电子支付业务有同样的监管原则。

4、高度重视业务安全问题

安全问题不仅关系到移动支付创新能否被接受和持续发展，也关系到整个货币转移机制的稳健运行。央行未来将针对移动支付业务中涉及的实名制管理、资金安全、风险防控和消费者权益保护等核心内容提出一般性、原则性要求。

5、加强与相关部门的监管合作

移动支付的监管不仅涉及到金融监管部门，还涉及到工信部、消费者权益保护单位和竞争管理部门等单位。监管部门的协调一致对推动移动支付发展非常重要。