工信部信息化司李颖新：推动两化深度融合 促进产业转型升级

        工信部信息化司产业信息化处副处长  李颖新

        党的十七大提出，发展现代产业体系，大力推进信息化与工业化融合，促进工业由大变强。党的十七届五中全会提出，全面提高信息化水平。推动信息化和工业化深度融合，加快经济社会各领域信息化。广义讲，推进信息化与工业化融合是信息化和工业化两大社会历史进程的交织、融合和相互促进发展，覆盖经济和社会发展的全局。狭义讲，是推进信息化与产业体系、工业体系融合，构建现代产业（工业）体系。

        工信部信息化司产业信息化处副处长  李颖新

        两化融合主要内容

        推进两化融合是“调结构、转方式”的重要举措，是走中国特色新型工业化道路的重要内容。
具体讲，就是推进信息技术、信息产品、信息资源、信息化标准等信息化要素，在工业技术、工业产品、工业装备、工业管理、工业基础设施、工业市场环境等各个层面的渗透与融合，形成新型的企业经营模式和组织形态，形成新型的产业可持续发展模式，提升工业能力和工业素质，推进工业经济发展方式转变，构建现代工业
体系。

        两化融合注重前期工作

        两化融合的前期工作分为企业层面，行业层面，区域层面，政策层面4部分进行部署。推进两化融合是工信部肩负的重要职责和重点工作之一。在工作机制上，工信部成立了由15个司局组成的促进两化融合工作组，统筹协调推进两化融合工作。在推进思路上，从企业、行业、区域、政策等层面，按照 “点、线、面、体”整体推进。企业是推进两化融合的主体。要发挥企业的内生动力。以项目为载体。推进信息化与企业生产经营各业务环节的渗透融合。

        行业层面按细分行业推进。每个行业的发展阶段不同、基础不同、行业特点不同、生产工艺不同、产业文化也不同，按细分行业推进两化融合更有针对性。加强行业间的沟通和协同。抓住工业行业的共性问题，推进产业链和产业集群的互动发展。 推进两化融合发展水平评估工作。掌握工业行业两化融合总体情况，总结和推广典型经验；树立标杆企业和标杆模式，引导行业发展；作为制定政策、支持两化融合项目的依据。坚持总分结合。总，是做好总体指标体系框架设计和评估方法。分，是分行业组织开展，把握好细分行业的颗粒度。2009年，钢铁、石化（化肥）、机械（重型）、汽车（轿车）、纺织（棉纺）、轻工（造纸）、食品（肉制品）等7个行业。2010年，继续扩大和深化评估工作。钢铁、石化（纯碱）、有色（铝）、建材（水泥）、装备（机床、造船、乘用车）、轻工（家电）、纺织（棉纺、服装）、食品（乳制品）等11个行业。

        在行业层面，需要逐步推进行业两化融合典型经验交流。旨在提高重点工业行业对两化融合的认识，推动形成对两化融合的共识，挖掘工业行业两化融合的最佳实践，明确推进实现路径，推广典型经验。为此，工信部在2009年的5月、7月、11月分别为钢铁行业、消费品行业、装备行业，组织开展相关领域的典型经验交流会。以及在2010年9月召开了两化融合促进节能减排经验交流会。这些会议，对于凝聚共识、推广典型起到了重要作用。

        在区域层面，应该以国家级两化融合试验区，带动全国两化融合发展。发挥好辐射和带动作用。推进试验区是推进两化融合工作的重要抓手，是从区域层面推动两化融合工作的具体载体。

         在政策层面要善于营造环境，推进全局性的关键要素和专题领域工作，推进两化融合综合性、基础性和前瞻性重大问题研究。制定两化深度融合的若干意见。工信部、财政部、科技部、商务部、国资委五部委已经联合发布。制定信息化“十二五”规划。电子商务规划作为子规划。工业转型升级“十二五”规划，两化融合是重要内容。

        两化融合将前期工作部署精密之后，会使认识逐渐深化，形成初步的共识，逐步转变理念，明确奋斗目标，工作套路更加清晰，避免失误。为企业提高核心竞争力，应对金融危机，但是仍然不能轻视，在人才，资金和政策等方面还是有很多不足的地方，有待改善。