（三）政府网站发展面临的七大要求

1.按照全面依法治国的总体部署，打造重要的政务信息数据服务平台和便民服务平台

党的十八届四中全会、五中全会均明确指出，依法治国是事关我党执政兴国、事关人民幸福安康的基本方略。实现依法治国的基础是保障宪法赋予公民的基本权利，增强社会与政府之间的信任关系，因而政务公开是关键环节，利用信息化手段是实现政务公开的重要举措。“推进政务公开信息化，加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设”，被明确写入十八届四中全会决议。政府网站已经成为肩负起这一使命任务最为重要的平台和载体，在深入推进依法行政，加快建设法治政府的进程中将发挥不可替代的作用。

2.以简政放权放管结合、优化服务为宗旨，提高政府综合服务能力，提升政府现代化治理水平

党中央和国务院将简政放权、放管结合、优化服务作为转变政府职能的“先手棋”，以深化推进行政管理体制改革。今年为加快落实推进简政放权和优化服务工作，先后印发了中办发[2015]21号、国发[2015]29号、国办发[2015]86号等文件，提出 “简化办事环节和手续，优化公共服务流程，明确标准和时限，强化服务意识，丰富服务内容，拓展服务渠道，创新服务方式，提高服务质量。全面公开公共服务事项，实现办事全过程公开透明、可追溯、可核查”等要求。全面公开公共服务事项目录和办事指南，推行服务方式创新，构建实体政务大厅、网上办事大厅、移动客户端、自助终端等多种形式相结合、相统一的公共服务平台，业已成为政府网站发展的硬性目标要求。

3.以互联网+为理念，不断激发政府网站管理和服务的创新力与生命力

互联网与各领域的融合发展具有广阔前景和无限潜力，已成为不可阻挡的时代潮流。今年7月，国务院印发了《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，目的是为了推动互联网与各领域深入融合，创新公共服务模式，增加公共产品和公共服务，从而实现中国经济的提质增效升级。《指导意见》将“互联网+益民服务”作为11项重点行动之一，明确要求“构建面向公众的一体化在线公共服务体系和公众参与的网络化社会管理服务新模式”。政府网站的发展要探索解决丰富公共服务资源供给、互联网与政府公共服务体系深度融合、利用移动互联网平台提高政府公共政策制定响应速度等方面的新课题，在服务能力互动能力上开拓了新的上升空间。

4.以普查工作为契机，划定政府网站底线，夯实创新发展基础

以全面提升各级政府网站的权威性和影响力，维护政府公信力为目的，今年3月11日国务院办公厅印发了2015年15号文，启动了第一次全国政府网站普查工作。文件要求各级主管部门全面检查政府网站的可用性、信息更新情况、互动回应情况和服务实用情况，“对普查中发现存在问题的网站，督促其整改，问题严重的坚决予以关停，切实消除政府网站‘僵尸’、‘睡眠’等现象”。普查工作的各项要求表明了国家对政府部门在互联网上不作为、胡作为的“零容忍”，为各级政府网站划清底线，为进一步创新发展夯实了基础。

5.加强信息内容建设，提升政府网站的影响力和传播力

年前，国务院办公厅印发了2014年57号文，指出政府网站是信息化条件下政府密切联系人民群众的重要桥梁，也是网络时代政府履行职责的重要平台。桥梁是否坚固、平台是否稳定，取决于基础是否扎实，而网站的信息内容就是决定政府网站坚固、稳定的核心基础。因此，文件要求各级政府部门要加强政府网站信息内容建设管理，提升政府网站发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的能力和水平，将政府网站打造成更加及时、准确、有效的政府信息发布、互动交流和公共服务平台，为转变政府职能、提高管理和服务效能发挥积极作用。

6.互联网发展新趋势，不断推动政府网站服务理念提升，服务模式创新

近年来，随着云计算、移动互联、大数据及数据开放、社交应用等互联网新技术、新理念的快速成熟和应用范围拓宽，政府网站也面临着服务理念、服务模式的升级调整的社会需求。这就要求政府网站要与移动终端、社交平台、电商平台充分对接，逐步开放业务数据，加强对用户行为的跟踪分析，提升政府网站服务的有效性和针对性，更好地满足用户需求。

7.互联网安全形势异常严峻，政府网站的安全防范体系亟待巩固完善

《中国互联网站发展状况及其安全报告（2015）》指出，政府网站因公信力高、影响力大，容易成为黑客攻击目标，特别是地方政府网站成为“重灾区”。2014年，共有1763家政府网站被篡改攻击，1529家政府网站被植入后门，严重影响了网站正常运行，造成政府信息和用户信息的泄露。今年9月四部委联合出台了《党政机关、事业单位和国有企业互联网网站安全专项整治行动方案》，要求各级政府网站主管部门要做好安全防范工作，要“加强网站安全监测、测评和检查，查找网站安全隐患并及时整改，落实网站防攻击、防篡改、防挂马等关键技术防范措施，组织开展应急演练，提高网站抵御攻击破坏的能力”。