IDC发布中国政府行业IT市场2014年10大预测：“信息消费”助推智慧城市新一轮发展

ZDNET至顶网CIO与应用频道 02月26日 北京消息：2013年十八界三中全会的召开昭示着全面深化改革的开始，同时指出了政府行业信息化的发展方向。2013年8月，国务院出台了《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》，其中明确提出要加快智慧城市建设，并提出在有条件的城市开展智慧城市试点示范建设。2013年1月和8月，住房和城乡建设部先后两批公布智慧城市试点202个。2013年10月，科技部和国家标准化管理委员会组织开展智慧城市试点示范工作，选取20个城市作为试点。同时，工信部、国家发展和改革委员会等八部委也联合起草了《关于促进我国智慧城市健康发展的指导意见》的征求意见稿，旨在加强部际协调，推进智慧城市有序发展。

IDC中国行业研究与咨询服务部高级研究经理丁宝贵说：“2014年，将是中国近20年来政治、社会、经济局面最为复杂的一年。当前，中国政府信息化发展仍然较快，尤其是智慧城市，随着国家政策的不断出台，将会出现爆炸式增长。但是，中国政府行业也正面临行业标准缺失、模式创新不足等诸多问题，对项目管理和监管的要求日益提高，对建设和运营模式创新的需求日益迫切。”

基于此，IDC发布报告《中国政府行业IT市场2014年十大预测》，对该市场做出以下预测：

预测1：工信部促进信息消费，将带动信息产业全面升级。

2013年8月14日，国务院出台了《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》，意见中明确提出要加快智慧城市建设，并提出在有条件的城市开展智慧城市试点示范建设，并于2013年底，公布了第一批国家信息消费试点市（县、区）名单共计68个城市。未来，在促进公共信息资源共享和开发利用、实施“信息惠民”工程的同时，要加快智慧城市的建设，鼓励各类市场主体共同参与智慧城市建设。IDC认为此政策将进一步利好互联网与新媒体、文化产业、电信、消费电子等市场的发展，全面带动信息产业升级，推动智慧城市建设。

预测2：八大部委联合发文，共同制定智慧城市建设标准，将引领智慧城市良性发展。

发改委、工信部、住建部、科技部、公安部、交通部等部委都涉及到了智慧城市试点或相关工作。中国的智慧城市建设缺乏统一的建设标准、缺乏统筹管理、缺乏总体规划和顶层设计，导致目前国内的智慧城市建设政出多门、管理混乱，力量过于分散，无法形成合力。IDC预计，2014年八大部委将会加强统筹，出台相关智慧城市建设指导意见，在国家层面形成智慧城市总体规划和建设标准，推进顶层设计。

预测3：中国城市将注重自身的顶层设计。

IDC预计，2014年中国各级地方政府将重视城市的顶层设计，结合自身发展特色，有针对性地启动顶层设计项目。对于本土IT服务商而言，全面提升咨询能力，着力构建完整的产业链和合作联盟是赢得顶层设计项目的关键；对于外资服务商而言，充分借力本土合作伙伴，展现出卓越的咨询能力和最佳实践，并适时引入创新性商业模式将成为开拓此类项目的决定因素。

预测4：政务服务将引入更多互联网、移动手段，全面提升为民服务效率和服务质量。

智慧政务是电子政务发展到一个新阶段的产物，是由服务型政府向智慧政府转型的产物，要解决的根本问题是把政府的行政单向服务变成互动式的服务，提升为以公众、企业需求为中心的服务。通过引入互联网、移动手段，搭建为民服务的平台、形成政民的良好互动，建设高效、便捷的智慧政府。IDC认为，政务服务将依托于社交新媒体，例如微信、微博等，建立政民互动平台，提高市民参与度，提升市民的幸福指数。

预测5：建设中小企业服务平台，将助推企业服务。

近年来，中国各级地方政府高度重视中小企业服务工作，出台了一系列政策措施，不断优化中小企业的生存和发展环境，并初步构建起以中小企业服务中心、开发区、孵化器、行业协会、中小企业技术中心等服务机构为引领，社会化服务机构积极参加，以服务热线、中小企业网、服务大厅等为服务支撑的中小企业公共服务体系。IDC预计，在当前的政策背景下，各地政府都将积极响应国家的号召并加大在中小企业服务平台的投入。

预测6：云计算市场竞争加剧，模式创新将推动产业提升。

云计算已成为国家“十二五”规划中重点发展的新一代信息技术，北京、上海等城市也启动了云计算发展计划，能源、交通、电力等多个核心行业领域也正在开展云计算中心的基础建设工作。这对于行业内各大厂商提出了更高的要求，需要对总体规划、模式创新、产业带动进行深入研究。IDC认为，云计算作为智慧城市建设的核心基础设施，作为未来大数据的重要载体，必将是国内外厂商竞争的焦点。

预测7：市民服务云将成为云计算热点。

目前各级政府正在云平台上建立以市民主题信息资源为中心，以服务数据资源为外围资源的整合标准体系，综合智慧教育云、智慧健康云等服务信息资源，为市民提供云平台融合服务。IDC认为，2014年市民服务云将成为云计算热点。

预测8：大数据逐步推进，四大基础数据库将迎来新的生机。

2002年国务院信息化领导小组第二次会议发布了17号文件《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》。该文件将人口、法人单位、自然资源和空间地理、宏观经济基础数据这四个国家基础信息数据库列入国家电子政务建设的重点任务。目前，国内大数据产业刚刚起步，各行业通过各类采集终端，以人、事件、物品为媒介，进行数据的采集、整理、分析。电子商务已经有了相应的大数据处理技术和方法，但在处理能力和商业模式上，同国外市场相比较，尚有一定差距。IDC认为，国内大数据处于发展阶段，从建设意义上来讲和四大基础数据库是一致的，随着大数据的逐步推进，四大基础数据库将迎来新的生机。

预测9：平安城市依然是智慧城市建设的热点。

目前全国城市报警与监控系统建设初具规模，东部沿海城市基本都已完成二、三期项目建设，“十二五”安防规划要求城市重点地区的全覆盖，各省市级和县区级公安机关完成监控报警平台数据库建设，实现跨地区、跨部门、跨警种的信息共享。目前，公安部也在根据GB/T28181 标准组织全国的公安部联网，将在全国建立7-8 个核心节点。IDC认为， 2014年二三级城市的平安城市建设仍将是智慧城市建设的热点。

预测10：国外智慧城市厂商将面临来自政府和市场的双重挑战。

2013年的棱镜门事件将进一步促使中国政府重视相关应用的安全性及国产化，特别是在云计算、大数据等智慧城市领域。政府将进一步严格招标的规范及详细要求，特别是涉及国外OEM的产品与服务。随着国产化的要求在未来重点领域建设中越来越严格，国外IT厂商将面临更大的挑战。