加大中小微型软件企业扶持力度

“现有的优惠政策以面向大型软件企业的居多，大部分中小微型企业享受的扶持政策还是非常有限的。”

“我近两年都在呼吁国家加大对中小微企业的扶持力度，受政府工作报告3次强调要加大对中小微企业财政支持落实力度的鼓舞，今年还是要呼吁给中小微企业减负。”全国政协委员、江苏擎天信息科技集团董事长辛颖梅向记者表达了她的想法。

将对小微企业支持落到实处

中小企业融资难问题需要高度重视，否则这些企业的生存将非常困难。

在辛颖梅看来，政府工作报告连续3年强调加大对中小微企业财政支持的落实力度，但事实上没有得到很好的落实。“中小微企业最近几年发展非常艰难。”她说。

辛颖梅的呼吁主要包括3个重点：第一，高度重视中小微企业融资难问题。“不管是国有银行还是商业银行，锦上添花的多，雪中送炭的少。”辛颖梅说。假设企业有相当数额的流动资产，银行会天天找上门来要求提供贷款;但若是小微企业没有抵押物或者尚处于亏损状态，想获得银行贷款几乎不可能。此外，她表示，我国银行提供贷款的细节也不同于国外的通用做法。我国往往是通过先扣除利息、提前还款等方法，这样导致了企业为该笔贷款支付的实际利息要高于规定利率。“中小企业融资难问题值得再次呼吁，需要高度重视，否则这些企业的生存将非常困难。”辛颖梅告诉记者。

第二，建议给中小企业“减负”。“对小微企业而言，目前的税负太重了。小微企业在初创时期，如果税负再低一点，可以减轻企业的现金流量压力，让企业的业务快速运转起来，但是现在他们的负担很重。”辛颖梅说。

第三，重视青年科技创业者。辛颖梅认为，青年科技创业者往往是青年科技人员的代表，他们出于对科技的爱好和对理想的追求艰难创业，社会各界应该重视青年科技创业者。辛颖梅向记者讲述了一个例子：“我认识一个做应用型前沿研究的创业团队，1个博士3个硕士一起做，4年了，他们一直只拿最低的生活费，但是还是在坚持创业中。他们也是一群有理想有抱负的年轻人，他们可能是传统观念中没有吃过苦的80后，但就是这群人出于对科技的爱好，不求回报投身研发，这种精神特别值得支持和鼓励。”

加大软件产业支持力度

希望再出台一些针对软件从业者的个人所得税优惠政策。

此外，来自软件产业的辛颖梅结合自己的产业体会，提出了进一步加大对软件产业支持力度的建议。

“在产业高速增长的背后，我国软件业的发展与国际先进水平仍有很大差距。虽然我国软件市场规模已仅次于美国，但是产业收入占GDP的比重与发达国家的平均6%仍有一定差距。”辛颖梅说。她表示，目前我国软件产业的主要问题表现在：产业体系有待完善，基础软件依赖进口，从事低端业务居多。我国软件企业以中小企业为主，市场控制能力弱，软件开发的工程化、标准化程度低。“小、散、软仍是目前中国软件业的现状。”她强调。

因此，辛颖梅认为我国软件产业发展水平尚存很大的提高空间，她特别提出了两点建议：

一是进一步加大政策支持力度。希望在18号文原有的优惠政策基础上，再出台一些针对软件从业者的个人所得税优惠政策，吸引更多的年轻人投身软件行业，保持软件产业旺盛的生命力。

二是推出扶持中小软件企业的优惠政策。“现有的优惠政策以面向大型软件企业的居多，大部分中小微型软件企业享受的政府扶持政策还是非常有限的。”辛颖梅说，“建议出台一些有利于广大中小微型软件企业发展的优惠政策。例如，对于公司年营业额在1000万元以下的企业，可以享受5年所得税减免的政策等。”