2013两会工业转型 重在抢占高端

中国是名副其实的工业大国。全球近一半的水泥、平板玻璃和建筑陶瓷，一半左右的手机、PC、彩电、显示器、程控交换机、数码相机都在中国生产。据联合国《国际工业统计年鉴》统计，在22个工业大类中，中国有5个大类在世界名列第一，9个大类排名第二。在世界500种主要工业品中，我国有近一半产量居全球第一位。但中国制造还处在全球制造价值链的中低端，缺乏核心竞争力。今年两会上，不少代表和委员对工业转型升级提出建议、议案或提案，呼吁加大研发投入，发展新兴产业，淘汰落后提升质量效益，让中国制造不断走向价值链高端，让中国企业的微笑在“微笑曲线”上绽放。

低处不胜“寒”

在iPhone的利润中，苹果公司占58.5%，而我国大陆提供全部的劳动力，结果只获得1.8%的加工费而已。全国政协委员、中山大学企业与市场研究中心主任毛蕴诗在接受记者采访时感叹道：“没有核心技术和核心研发能力，只能呆在价值链的最低端，挣点加工费，不禁让人心寒。”

有数据表明，“中国制造”的附加值远远低于一些发达国家。例如，我国电脑零部件配套率已达95%，但主要是周边设备组装加工，利润率不到5%。2012年我国钢铁消费呈绝对量下降，每吨钢仅赚1.68元。DVD的出口均价不到45美元，专利费就高达20美元，除去成本，每台利润不到1美元。“长此以往，处于价值链低端的众多中国企业能在‘微笑曲线’上微笑吗?” 毛蕴诗如此发问。

记者在采访中了解到，研发投入不足是工业企业核心技术匮乏的主要原因。目前我国规模以上工业企业的研发经费只占业务收入的0.69%，远远低于跨国企业的水平。研发投入不足，直接的结果就是自主创新不够，不少技术、材料和元器件、成套设备只能依赖进口。

中国民主促进会的集体提案显示，近年来，我国制造业取得了长足发展，规模位居世界第一。然而，由于自主创新能力不强，在“核心、高端、基础”的关键技术、关键元器件和关键部件方面仍然薄弱，制造业“大而不强”问题十分突出：一是“微利困局”，导致制造业“空心化”现象显现。二是竞争加剧，外部市场“挤出效应”凸显。三是能力动力不足，制造业转型升级进展缓慢。这些问题的存在，严重制约着发展方式转变和转型升级。

全国政协委员、国资委副主任黄淑和表示，不管是什么所有制的企业，如果谁失去了这个转型升级、转变发展方式的最好的也是最后的时机，谁就处于被动。116家中央企业都要迈过转型升级的关口，谁闯得过去谁就占领主动，闯不过去就处于被动。“在这一点上，虽然国家采取了一定的措施，但我认为力度不够。”他坦言。

走向价值链高端，不仅是企业生存的需要，也是国家产业安全的需要。全国人大代表、浪潮集团董事长兼CEO孙丕恕强调，必须改变高端设备由跨国企业垄断的局面，如当前我国高端服务器系统主要依赖进口，而高端服务器是信息化的核心装备，广泛应用于金融、电信、政府、国防等领域，这些系统的运转一旦出现停顿，会对社会经济生活造成严重损害，甚至直接威胁社会安定和国家安全。

迎接“大转型”

“未来5年是最佳转型期”，这是黄淑和的判断。迎接大转型，中国工业在行动。全国人大代表、天津市经信委主任李朝兴认为，转型升级是中国工业实现由大变强、再创工业新优势的必然选择，是培育产业核心竞争力的重要途径。必须抢抓全球产业再分工的重大机遇，充分利用好市场的倒逼机制，打好转型升级攻坚战。他建议做好4个转型：要向结构优化转型，加快发展战略性新兴产业，大力发展软件和信息服务业，改造提升传统产业，加快淘汰落后产能;要向智能制造业转型，进一步拓展信息技术在工业领域的集成应用，着力构建数字化企业;要向制造服务转型，全面推广数字化研发设计技术，加快构建网络化、协同化的研发设计体系;要向绿色低碳转型，大力推进园区节能，积极构建产业链节能，围绕循环经济、资源综合利用、清洁生产、再制造等重点领域，抓好试点示范和重大工程建设，构建资源节约和环境友好“两型”企业，建立起节水、节地、节能、节材的新机制。

转型是企业的机遇，也是政策的一种“悸动”。全国政协委员、中国电子信息产业集团有限公司总经理刘烈宏强调，提升质量和效益是企业发展的出发点和落脚点，是个系统工程，应多措并举，有进有退，将产业结构转到引领能力强、市场前景好、规模效益明显的产业领域，推进产业结构调整升级，同时要提升管理水平。而全国人大代表，中国科学院科技政策与管理科学研究所副所长、中国科学院可持续发展战略研究组组长王毅则提出，转型升级一定要有需求，没有需求要创造需求，创造需求就要靠政策引导。要将一些激励政策、财税政策等结合在一起综合考虑，而不仅仅是制定一个目标就行了。在此过程中要尽量减少代价。一方面要考虑到传统产业替代，另一方面，也必须看到其带来的更多复杂的影响。

迎接大转型，政府的推力是关键。据全国人大代表、福建省经济贸易委员会主任周联清介绍，今年福建省确定实施六大专项行动，推进工业转型升级。即突出企业技术改造、项目对接、战略性新兴产业倍增发展、行业对标与节能降耗、创新驱动发展、两化深度融合发展等6大方面，加快推动全省工业以升级淘汰落后、以改造代替关停，促进存量改造、增量优选，加快传统产业改造提升、先进制造业向高端推进、新兴产业倍增发展，不断增强竞争力和发展后劲。

抢占“话语权”

工业由大到强，让“中国制造”真正屹立于世界经济之林，就得积极实施知识产权战略，抢占标准话语权。

毛蕴诗委员的提案显示，中国空调、彩电、DVD的产量已经是全球第一，但在家电国际标准中由中国企业制定的尚不足0.3%。他说，一项具有战略性意义的技术标准若被国际性组织接受或采纳，可以带来巨大的竞争优势和经济利益。因此，他建议跟踪国际工业发展趋势，从国家战略高度推动“中国制造”的标准进入国际标准。

全国人大代表、中星微电子有限公司董事长邓中翰建议以“国家标准化”战略来推动自主创新，从而推动我国经济的转型和跨越式发展。他说，国家亟须重视“需求”对自主创新的引导作用，而通过“需求”带动自主创新，需要以“标准化战略”为抓手。从国内外经验看，实施标准化战略是引导市场“需求”、加快国内产业发展进程、提高国际竞争力的有效途径。邓中翰告诉记者，随着当前以泛在网、物联网、云计算、大数据为代表的新兴信息技术和应用的深入发展，必将出现新的产业形态和世界级产业巨头。他建议对那些拥有自主知识产权、应用前景广阔的国家标准大力推广，从而引导国内外企业围绕国家标准加大投入，带动自主创新能力的发展，同时可提高国家标准的国际话语权，形成具有自主知识产权和国际竞争力的优势产业。

全国人大代表、海尔集团执行副总裁周云杰认为，质量标准和管理标准是保证竞争力的根本。在走出国门的过程中，海尔经历了从接受别国的检验标准到建立自己的标准体系，然后在行业里成为规则制定者的历程。他说：“我们不仅在产品上达到了国际水平，而且我们在白电领域里可以引领行业标准，这是很重要的一个跨越。同时，技术创新也好，标准也好，专利池也好，这是制高点;但要有落脚点，即一定要落到企业的效率和效益上，要带来生产效率和生产力的提升，否则就会失去价值。”