日本的国家IT战略与无处不在的网络

其次，由于下一阶段的国家IT战略要向全世界公布，所以必须突出日本IT环境的优势。特别是在规划无处不在网络模式的初期阶段，要开发信息设备，使日本的IT产业具有一定的国际竞争力。目标是重振日本的IT产业，使日本占据IT的核心位置。

e-Japan战略酝酿于上世纪90年代末期，这一段正是日本经历了“失去的十年”，对一切都失去了信心的时期。失去信心的主要原因之一是日本完全不能跟上90年代IT发展的世界潮流（这个潮流始现于80年代）。 在e-Japan战略实施的五年中，日本的IT产业和电子产业恢复了信心，迅速发展了宽带服务，通过生产大量的日本家庭数字设备而增强了信心。但是，这种信心是建立在脆弱的基础之上的。

下一阶段的国家IT战略必须确保恢复日本IT企业的信心。无处不在一词最早出现在美国，用以描述无处不在的计算技术。但是，无处不在的网作为一种IT模式，是在日本被重新定义和重新发明的。

第三，下一阶段的国家IT战略应该考虑到其他国家的IT战略发展趋势。在日本总务省召开u-Japan政策圆桌会议，总务大臣麻生太郎宣布u-Japan计划的时候，韩国也推出了“u-Korea发展战略”。跟着，韩国又实施了IT839战略。在政府产业政策的引导下，韩国已经稳步推行了这个战略。中国也开始用一个相应的中文词“随意”来描述无处不在的模式。这些动向是他们全面推行日本公司中的无处不在模式的前兆。

虽然日韩、日中之间的外交关系最近有点不好，但日、韩、中在IT领域的合作基调并没有变化，同时竞争也在继续。日本一定能利用u-Japan政策的领先地位建立起这种IT模式，在日本迅速实现无处不在的网络社会，从而为这个合作框架做出贡献。

欧盟提倡的是环境智能，它看起来与无处不在的网络模式不相同，但二者的基本方向是相同的。美国一直表现得比较冷漠。在将来一段时间里，美国的IT战略将不远不近地围绕着国家安全来制定，重点是传播以IPv4为基础的因特网模式，这个模式是90年代后期在全世界建立起来的。

美国的宽带服务刚刚开始起步，美国的做法与u-Japan完全不同。u-Japan是开发宽带移动网络，把电子标签，传感器网络，甚至ITS通过兼容的系统联接起来。当然，日本的国家IT战略没有理由去迎合美国。过去我们在家庭制造基础软件TRON上犯的错误不应该再重复了。（TRON是日本东京大学坂村健教授发明的一种内嵌式操作系统）。

2）从“应用战略”转向新的“价值创造战略”

国家IT战略中e-Japan战略II的重点，已经从建设IT基础设施转向了促进IT应用。通过这种转移，日本的IT政策已经从重点强调硬件转向了硬件、软件、服务和解决方案综合平衡的方式。e-Japan战略II的详细路线图已经画了出来。根据这个路线图，IT在医疗服务、食品、生活方式、中小企业资助等七个方面的应用将优先发展。

但是，这些先行措施主要采用的是现有的IT技术。这些措施的核心是“把应用作为IT传播的手段”，用IT推动公共服务领域中的结构性改革，建立示范项目，促进IT在医疗服务和知识领域中的应用。

在家庭和公司中，IT的应用偏向于客户。虽然政府应努力普及IT基础知识，但是否使用IT最终还取决于用户。不过，对公共服务来说，如果不采用IT，服务改革就无从谈起。而这将会给受外界因素强烈影响的网络世界造成困难。促进公共服务领域中的IT应用，将比作为政治口号的结构改革意义更大。如果在开始的7个领域之外产生连锁反应，意义可能就会更大。