在日本，2004年以来，无处不在的网络模式不断地被融入中长期远景规划的基本概念之中：“u-Japan战略”成为了信息与通信政策，“制定科技基本政策的原则”成为了科技政策，而“UNS战略计划”成为了ICT领域中研究与开发战略。
Ⅱ、无处不在的网络的全球进展
2004
年以来，无处不在的网络模式的一个显著变化就是它在全球的推广。在亚洲的进展不同于其他各国。即便在亚洲，也是有些国家热情高，有些国家热情低。
韩国的u-Korea战略与IT839战略
在全球，韩国是第一个推行无处不在网络的国家。
野村研究所在2000至2002年出版的三本书中，有两本于2002年11月和2003年2月被翻译成了韩文。韩国人对无无处不在的网络模式表现出了极大的兴趣。
此后，韩国于2004年举办了无处不在的IT韩国论坛，韩国电子与通信研究所（ETRI）的总裁主持了这个论坛，包括公司、大学和研究所的50多个单位参加了论坛，论坛的目的是推广和促进无处不在的IT的发展。
政府也采取了促进无处不在网络发展的措施。韩国信息与通信部已经制定了“数字家庭计划”。该计划呼吁所有的家庭都安装具有通信功能的数字家庭设备，把系统整合起来。另外，商业、工业与能源部也推出了“智能家庭计划”。
2004年公布的“u-Korea发展战略”提出了包括这些措施的国家信息与通信政策。该战略认为，从1995年到2002年，是建立网络韩国的准备阶段，从2003年到2007年，是宽带IT韩国的实施阶段，2007年以后，是建立无处不在韩国（u-Korea）智能基础设施的阶段。政府制定的“IT839战略”，目的是建立u-Korea社会。
韩国最优先的国家经济目标是达到人均GDP 20,000美元。所以“u-Korea发展战略”就要服务于这个目标的实现。“无处不在的IT839战略”包括开发8种服务，3类IT基础设施和9个新的增长引擎，它为IT产业的发展创造有利的条件，从而促进上述目标的实现。
8种IT服务包括：1）2.3-GHz WiBro（无线宽带服务） 移动因特网，2）卫星与陆基数字多媒体广播，3）家庭网络服务，4）远程处理服务（车载信息系统），5）RFID（射频识别），6）W-CDMA（下一代移动电话），7）陆基数字电视，8）因特网电话（VoIP）。每种服务都有具体的目标。除了2004年的详细计划外，还有中长期远景目标，如为1000万家庭提供家庭网络服务，在世界RFID市场中占5%的份额和拥有400万VoIP用户。
该战略还提出，在2005年底，要在全国推行陆基数字电视（日本是2011年），在2007年，要有420万卫星数字多媒体广播订户，在2006年后半年，要在全国推行陆基多媒体广播。韩国希望通过这些目标的实现，建立一个数字广播市场，并在这个市场中销售韩国制造的，领先于其他国家的设备。
战略中提出的三个基础设施是：1）宽带整合网络，2）无处不在的传感网络，3）IPv6（因特网协议版本6）。宽带网络的具体目标是，到2010年，使速度为每秒100万兆比特量级的订户达到2000万人。无处不在传感器网络的目标是在2007年普及价格在10美分以下的芯片。IPv6的目标是在2010年实现这个新版本的整体转移。
在美国和欧洲，人们已不再嘲笑无处不在的模式了。然而，不可否认的是，在2001年9月11日的恐怖袭击之后，美国IT领域技术开发的重点还是倾向于安全，对无处不在的模式并没有真正重视起来。
从2004年起，情况发生了变化，美国和欧洲加快了向宽带服务转移的步伐。这说明他们对这一领域的兴趣终于开始增加了。但是，转移只表现在宽带技术应用，移动电话和诸多服务的提供方面。沃尔玛迅速地使用了
RFDI技术，而且打算把这种技术用于更大的范围。不过，总的来说，私人公司一直是把IT作为降低成本的一种手段。对这种新的模式，并没有全面地予以采纳。
在欧洲，无处不在一词使用得不多。欧盟正在促进以环境智能为主题的研究与开发。相关的服务包括关联识别服务，使用定位信息的服务，以及把数字家庭设备与通信网联接在一起的技术。从各方面看，欧盟采取的行动与无处不在的网络是相类似的。将来，在取得成效之后，重叠的部分就会变得明晰。但目前，欧盟是不太可能用无处不在的网络取代环境智能主题的。
全球信息社会高峰会议（WSIS 2005）
联合国于2003年12月在日内瓦举办的全球信息社会高峰会议（WSIS），第一次为无处不在的网络提供了一个在国际舞台上，不仅仅是在日本和韩国，进行讨论的机会。在这次高峰会议上，日本政府积极为“无处不在的网络社会的未来”这个主题的研讨会、展览会和相关活动提供帮助。日本总务省大臣麻生太郎参加了会议，他呼吁把无处不在的网络社会作为全球信息社会的重要议题来考虑，“实现无处不在的社会，将带来持续的经济增长，并建成一个安全的社会”。
2003年在日内瓦召开的WSIS会议决定于2005年12月在突尼斯再举办一次同样的会议。目前，已经进行了有关因特网管理，网络安全和缩小数字鸿沟的积极讨论。
在日内瓦研讨会成功的鼓舞下，日本政府于2005年5月在东京举办了“东京无处不在的网络会议”。东京大学教授坂村健和麻省理工学院教授尼古拉斯·内格罗蓬特致开幕词，日本总务省大臣麻生太郎，国际电联（ITU）秘书长内海善雄和各与会国高级官员在开幕式上做了发言。开幕式之后，与会代表在五个方面进行了积极的讨论，这五个方面是：“技术引导无处不在的网络社会”，“知识共享—能力建设”，“缩小数字鸿沟”，“文明社会的无处不在的网络”和“无处不在的网络社会”。来自85个国家的大约600名代表参加了这次会议，这是一个把无处不在模式推向世界的极好机会。
大会主席在总结中说：“无处不在的网络社会将使任何人都有可能在任何时间和任何地点，通过客户友好的设备和服务，方便、廉价地交换和共享大量信息”。这实际上是与会代表达成的共识。会议还认为，世界各地现在涌现出来的各种新模式，如环境智能，普遍计算技术，无处不在的计算技术等，都是在追求与无处不在的网络一样的目标。
另外，会议还讨论了这些新技术可能带给发展中国家的利益，采用无处不在的IT网络模式可能是发展中国家实施跨越式IT发展战略的第一步。
该战略提出九个增长引擎是：
1）第四代移动通信，
2）数字电视，
3）家庭网络，
4）芯片上的
IT系统，
5）下一代
PC，
6）嵌入式软件，
7）数字内容，
8）远程信息处理，
9)智能服务机器人。每个增长引擎也有具体的目标，包括在
2007年生产出第四代移动电话产品；成为芯片系统集成方面世界上的三个领先国家之一，就是把计算机系统的所有元件，包括中央处理器和存储器都集成到一个芯片上；把嵌入式软件的国产率提高到
50%以上；在智能服务机器人的国际市场中占到
20%的份额。
为实现这些目标，该战略呼吁政府实施积极的产业政策，如建立示范项目，支持技术开发和提供补贴。这些目标描绘出了国家的未来，但它们能不能实现则难以确定，可以确定的是，要实现这些目标，政府组织需要发挥核心作用。该战略为实现无处不在的网络社会而制定的20（8+3+9）个政策显然是有风险的。但是，这20个政策覆盖了现在很重要的大多数技术领域。如果839实施计划将来能够根据实际情况做出相应的，灵活的调整，那么它就可能是一个现实的，有战略意义的计划。
正是在这种情况下，2004年 11月，第二次无处不在计算技术国际研讨会在首尔召开了。这次研讨会不仅有韩国和日本的专家参加，而且有来自中国、新加坡和澳大利亚的代表，他们介绍了自己国家在无处不在的模式方面的政策。
在与研讨会同时举行的电视会议上，信息与通信部长陈大济表达了创建环境的强烈意愿，他说，韩国可以作为世界无处不在技术的试验基地和展示橱窗。陈部长借此机会宣布了“无处不在的IT839战略”，战略的政策重心和选择是清晰的，陈部长对战略的介绍更是令人印象深刻。他说，无处不在的模式不会局限在国内市场中，韩国将努力把这种模式推向全球。
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