日本的国家IT战略与无处不在的网络

2）平台战略与解决方案开发

在信息化经济与产业远景规划的实施期间，日本产业界要想求得生存和发展，必须对周边的形势有清楚的认识：美国继续统领着世界的经济，欧盟和欧洲国家已经稳步提高了他们的经济实力，而亚洲国家，包括中国，拥有巨大的经济规模，强大的价格竞争优势，并有能力促进业务运营的发展，韩国则擅长迅速地进行决策并实施战略。所以，日本企业在改善产业结构方面的余地并不是很大。

远景规划建议的摆脱困境的出路是在日本建立各种新业务的平台，为客户提供高效的解决方案。

企业将来必须继续生产独有的，不重复的产品，不断地满足日本消费者各种各样的需求。不仅要有产品和服务，而且要有与产品，设备，系统和服务结合在一起的，根据消费者需求做出的解决方案。经过整合的IT基础设施要成为一个平台，使之能为这些解决方案建立业务模式，能让使用这些模式的企业不断地开展新的业务。

例如，在日本，由于移动网络上移动内容平台的兴起，移动内容解决方案市场的规模攀升到了3000亿日元，其中包括手机铃声音乐，在线音乐现在，算命，游戏等。这个市场五年前还不存在。这些解决方案在扩大日本的移动电话市场方面短期内就达到了7万亿日元。成功的关键在于有一个平台为版权处理和认证，收费和付款提供了简单的机制。信息化经济与产业发展远景的核心在于产业定位，产业不仅要在娱乐领域，而且要在日常生活中，业务中，公共服务中和社会系统中，通过建立把IT与服务联系起来的平台，不断地推出各种解决方案才能得到发展。

3) 五个战略和后e-Japan战略

为实现这个远景，必须实施以下五个相互关联的战略。

第一个战略是在初期阶段为无处不在的网络开发世界上最先进的IT

基础设施。具体地说，宽带网络基础设施不仅由固定网络组成，而且由无线网络，广播网络和传输网络以及实物网络组成，而对传输网络和实物网络，要开发电子标签和传感器。此外，还必须营造保证这些网络之间连接性和互换性的应用环境。这些措施可以形成一个平台，促进连接到网络上的新的产业，如数字家庭设备，汽车，住宅与办公室的发展。

第二个战略是加快全亚洲电子公告板系统和内容销售的平台建设。具体地说，就是保持与亚洲各国的紧密联系，形成单一的，统一的产业集束，促进标准化和人力资源的开发。

第三个战略是在资产信用方面加强投资。培育企业和客户之间的信任是建立所有平台和解决方案的前提。信任是建立新企业的有价值的资产。所以，要立即加大在安全性和隐私权方面的投资，使日本的网络空间成为世界上最安全、最可靠的商业空间。

第四个战略是建立与IT和服务相关联的业务平台。远景规划所举出的具体例子有数字家庭，移动多用途和数字社区平台。

第五个战略是实现四种类型的解决方案，即日常生活、商业、政府和社会系统的解决方案，目标是提高客户在这四个领域中的竞争力和解决问题的能力。

信息化经济与产业远景规划将采取战略性的举措：（1）建设基础设施，即安全、可靠的无处不在的应用环境。通过与亚洲国家的合作，日本在这方面将走在其他国家的前面，（2）建立平台，促进应用，切实增强企业的竞争能力和解决个人与社会问题的能力。远景规划要采取的措施是第二阶段国家IT战略的基本内容。这五种战略涉及极为重要的社会经济问题，所以日本企业需要进行重大的创新。不难看出，通过实施这些战略，日本企业会获得更大的优势。

对无处不在的网络模式来说，重要的是“建立无处不在的IT使用环境”，这是信息化经济与产业远景规划的五个战略之一。

MIC和METI已决定采用无处不在的模式来制定IT使用环境五年远景规划。

制定基础科技政策的原则

在信息通信和产业结构的科技政策中，无处不在的网络也占有重要的地位。尽管财务状况紧张，政府还是把研发作为最优先的部分之一进行考虑，目前第一阶段的研发经费是17万亿日元，第二阶段的经费是24万亿日元。

第二阶段计划在IT，生物技术，纳米技术和环境四个优先的领域拨出更多的经费。实际上，对这四个领域的预算拨款比例已经从2001财政年度的37%上升到了2005财政年度的45%。另外，政府还积极促进产业界，学术界和政府之间的合作，使国立大学和试验/研究组织企业化。这些努力一直在稳定地促进科技成果的产生。但同时也要承认，增加科技投资导致的企业竞争优势增强的范例还不多。

在这种情况下，科技政策委员会于2005年6月推出了第三阶段的计划，即“制定基础科技政策的原则”。

这些基本原则清楚地阐明，“社会和人民所支持的科技政策”要提高人民的兴趣，鼓励志愿参与，并消除科学技术的负面影响。所以，三个基本的观点，即（1）提高人类的智慧，（2）建立国家优势的资源，（3）保护健康与安全，是具体的政策目标，它们由6个主要目标和12个支持目标组成。

这些目标要具有这样的特点，即“使科技政策以易于理解的方式为人们所分享”。这样就可以在有限的预算中优先得到拨款。

无处不在的网络是12个支持目标之一，它是要建立“无处不在的网络社会，并把它推向世界”

。无处不在的网络社会指的是这样一个社会，在那里每个人都能方便、安全、舒适地生活，都能用信息与通信技术在任何时间和任何地点同所有的人联系和连接。总而言之，这就是u-Japan政策追求的理想境界。

在第二阶段的科技政策中，信息与通信是四个优先的目标之一。这种地位是考虑与第三阶段政策的一致性。在第三阶段的目标中，有关建立无处不在的网络社会的科技被列为国家12项优先的政策目标之一。这就表明无处不在的网络社会在日本的科技政策框架中有了明确的地位。

UNS（无处不在的网络社会）战略计划

在u-Japan政策和2010年信息与通信政策远景规划制定的同时，总务省也开始制定信息与通信政策各方面的中长期政策。2004年7月，信息与通信委员会的研究与开发战略分会开始研究实施无处不在的网络社会问题。经过了大约一年的研究，2005年6月制定出了UNS计划，并于7月份公布。

大写字母UNS代表无处不在的网络社会。另外，USN还代表着这个研发战略的三个支柱：1）普遍的通信（知识创造计划：普遍通信技术战略），2）新一代网络（先进的国际计划：新一代网络技术战略），3）可靠与安全（可靠与安全计划：ICT安全与可靠技术战略）。

“U”，指的是普遍通信技术战略（universal communication technology strategy），目标是通过使用世界上领先的无处不在的网络，发展通信技术，促进知识的创造，通过跨越年龄、身体状况、语言和文化的障碍，为老年人发展用户友好的通信技术。

“N”，指的是新一代网络技术战略（new generation network technology strategy），目标是把网络技术作为无处不在的网络社会的基础设施。网络技术主要是由光纤通信，移动技术等组成的。干线网络需要不断用IP进行重构。

“S”，指的是ICT安全与可靠技术战略（ICT safety and security technology strategy），目标是通过发展不受网络攻击和重大灾难影响的ICT基础设施，通过克服诸种社会问题，如全球环境问题和应用ICT引起的出生率下降和老龄化问题，建设一个安全和可靠的社会。

为建立起这三个支柱，本计划明确了十个研发项目，每一个项目都有客户期望的具体目标。例如，无处不在的移动项目的目标是“建立一个超宽带的环境，覆盖空间和地球的每一个角落，使移动成为核心技术”。超级通信项目的目标是“建立一种跨越语言、知识和文化障碍的超级通信”。安全网络项目的目标是“建立世界上最强大的网络生命线，使网络即便遭到反复破坏，也能立即重新启用”。