PRINCE2在某大型非政府组织项目管理手册中的应用

        非政府组织（Non-Government Organization，NPO）是不以营利为目的、开展志愿性公益或互益活动的社会组织。近年来，我国非政府组织迅猛发展，在一系列重大事件或社会活动中，非政府组织的身影频频闪现，发挥了不可替代的作用。

        项目是非政府组织活动的主要形式，救灾、赈济、环保、卫生、医疗等是非政府组织项目的主要类型。非政府组织项目可以划为公共项目范畴，但由于其自身的特点与政府主导的公共项目有很大区别。目前，无论是国际还是国内的大型非政府组织都十分重视项目管理，有的还提出了有价值的项目管理方法。对非政府组织项目管理的研究，已成为项目管理理论与实践的新热点。英国商务部（OGC）的PRINCE2体系，就推出了面向非政府组织项目管理人员的资质认证。

        某大型知名非政府组织，历史悠久，地位和作用在国内非政府组织中居首，运作管理的项目数量多、规模大、影响广。其与国际组织、地方政府、其它NGO等开展了广泛的项目合作，注重项目管理实践，关注能力建设，不断完善管理方法。随着其国际影响和融资能力的不断提高，国际合作项目越来越多，对这类项目如何有效管理，发挥更大的影响和效益，满足国际组织和捐助方的要求，需要对项目特点和运作进行研究，建立系统有效的管理方法。

        通过访谈、问卷、研讨、资料搜集整理等工作，开展了广泛的调研分析。调研对象涉及该组织的高级官员、分支组织负责人、项目官员、项目执行人员、项目受益人、有关国际组织和捐助者、其他NGO同行等。采用多种统计分析方法，根据收集的数据，对项目及其管理特点进行深入分析，对目前存在的问题进行系统梳理，对管理能力进行全面评价。识别出注重交付期、关注成本与质量控制、突出社会效益、需求个性化多样化、多文化背景等项目特点；以及重视流程和环节管理、重视过程督导评估与报告、强调沟通协调、利益相关者复杂等管理特点。该组织管理上存在流程规范性不足、管理体系不够完善、效果评估能力薄弱、缺少案例积累和总结等瓶颈，其管理能力需从健全项目管理体系、完善规范流程、做好利益相关者管理、建立综合性项目评估标准等方面进行提升。

        基于以上分析研究，综合运用PRINCE2等项目管理思想和方法，设计了符合该组织特点、区分管理与实施、按照项目类型与特点所构成的项目管理手册体系，建立了总部统管、分级负责、阶段控制、基线比较、注重参与的项目管理方法架构，完成了面向总部、省级管理机构的国际合作项目管理手册的制订。