趋利避害保障征管系统正常运行

综合征管软件（西藏版）在全区正式上线以来，其数据省级集中处理的模式、强大的数据处理能力、全面的税收业务处理功能、严密的数据监控体系已在运行中初见成效，提高了税收征管质量和效率。但同时也存在着一些问题，为更好地发挥综合征管软件（西藏版）的整体效能，应继续更新观念、不断地完善管理。

征管系统运行带来四大成效

综合征管软件（西藏版）（以下简称征管系统）是基于自治区局进行数据处理的大型税务应用主体系统，其在西藏区的运行使该区的税收信息化建设实现了跨越式的发展。

征管系统的数据大集中是走向税收管理现代化的必由之路。省级数据大集中构建了一个税务现代化的业务及管理体系，通过技术创新带动了制度创新，形成信息化时代的业务平台和管理平台，奠定了税务管理现代化的基础。通过以综合征管软件省级数据集中为主体应用信息的构建，建立了一个全区统一规范的征管业务平台；一个为便利纳税人的服务平台；一个上级对下级实施有效控管的监控平台；一个统一与外部信息交换的接口平台；一个全区数据共享和综合分析利用的数据处理平台。

营造了较好的依法治税环境。通过推行期间的大力宣传以及征管系统上线运行后的工作实践，一方面有力地规范了征纳双方的行为，对税务部门而言，规范了税务人员的执法行为；对纳税人而言，提高了申报征收数据的准确性，纳税人主动配合税务部门执法的自觉性得到提高。另一方面，使大家进一步认识到税收执法的规范性和严肃性，有效遏制了一些部门和人员利用行政手段为纳税人说情、随意干预税务部门执法行为，营造了较好的依法治税氛围。

进一步规范了税收执法行为。征管系统全区数据大集中的模式，要求全区统一、规范税收业务的处理和管理。初步形成了全区统一的岗位职责和工作流程，每个操作人员的工作都按规定的程序、方法完成，过去随意性的执法行为在征管系统中受到了有效制约，税收执法进一步规范，依法治税能力进一步提高，实现了由人管人到制度管人、程序管人的跨越，“疏于管理、淡化责任”的问题得到有效解决，税收执法行为得到进一步规范。

切实提高了行政管理效率。过去地区局、县局数据集中处理的模式，由于技术原因在系统的数据共享、数据的深层应用等方面受到很大制约，不能充分发挥系统的潜能；综合征管软件（西藏版）的推广应用，使全区国税系统工作方式发生了质的变化，信息采集手段先进，数据存放高度集中，信息数据网络传输，打破了部门界限，实现了资源与信息的高度共享。各级领导需要的各种情况数据，通过网络系统查询，可以随时知道每个县、每个所、每个纳税人的相关情况，为各级领导决策提供了翔实可靠的依据，也为基层征管人员、系统操作人员减少工作和操作失误、不断提高征管质量和效率提供参考修正数据，同时数据的集中处理及统一下发也充分节省了系统资源。