应对税务省级信息集中的风险

省级信息集中是国税系统税收信息化发展的一个新阶段，是税收信息化建设的一次革命，它为税收改革与发展提供了有力的技术支持。目前，浙江省综合征管、网上申报、防伪税控、税收执法管理、货物运输发票管理、车购税管理、人事管理和财务管理等系统已经省级集中，税控收款机、12366呼叫中心、行政办公等系统也将陆续推出，全面分析和评估我省省级信息集中后所面临的一系列风险，建立合理科学的省级信息集中处理模式下的防范机制显得尤为必要。

省级信息集中后面临十大风险

省级信息集中的突出好处在于推动了税收体制改革和优化了征管流程，促进了税收执法的规范化和透明化，提高了数据的集约管理和综合分析利用能力，扩大了涉税信息采集面和信息交换空间，减少了信息化建设的重复投资和资源浪费。但信息集中的方式也不是无懈可击的，省级信息集中后，除了一般所承受的自然灾害、人为破坏、操作失误、系统软硬件故障等风险之外，随之而来的风险问题主要分为系统与技术两方面的风险。

在系统风险这方面，主要包括五个方面。管理模式转化风险。省级信息集中的目的是管理的集中，最终实现管理的扁平化。但集中后，系统的运行更加复杂，更依赖于网络，技术管理的层次增多了，但反应的速度可能变慢了，信息沟通也困难了。如果业务部门不相应调整，还按照集中前的模式工作，技术与业务部门之间就可能会产生无法避免的冲突，反而不利于税收业务的开展。

规划与设计风险。信息集中后，省级数据中心的系统性规划和建设就变得突出起来，其中涉及到的省级数据中心运行方案、业务应用系统运维方案、通讯网络系统方案等、安全防护体系建设等各个环节，各环节之间既有一定的独立性又相互关联、相互影响，从国内外省级数据中心的建设现状看，尚缺乏一个完备的数据中心的定性及定量规划和建设的成熟规则。