从现状到理想的统计模式“大变革”

近年来，为满足新形势下对农业统计提出的新要求，国家统计局一直致力于新技术在农业统计中的应用，尤其是以遥感、地理信息系统、定位导航系统为代表的空间信息技术的应用。“十一五”期间，国家统计局通过863“国家统计遥感业务系统关键技术研究与应用”项目，深入研究空间信息技术在统计业务中，特别是主要粮食作物统计中应用的关键技术，完成了业务化应用的多项标准与规范，积累了丰富的理论知识和实践经验。

分析现行的农业统计，无论从业务还是从数据角度都是分散的，无法形成合力，这严重制约了农业统计行业的发展和业务的深入。为全面展开农业统计业务化运行，国家统计局成功申请了国家卫星及应用产业发展项目——“基于自主卫星的农业统计快速调查综合服务平台”，其目的就是在已有成果的基础上，综合集成遥感、导航及信息服务等多种技术，开发农作物面积和产量快速统计调查综合服务平台，以实现农业统计在调查方法、调查手段上的全面突破，全面提升农业统计调查能力和调查数据质量。

统计业务“现状”与“理想”对比

我们用一个例子来阐述农业统计的“现状”与“理想”。如下图所示：

现行的农业统计模式就好比是一个树丛，每棵树相当于一个专业或行业的统

计业务，树根是统计业务开展的基础——基础信息体系，包括：统计指标、统计对象、统计制度等；树干是统计数据的采集与存储；树冠是统计数据的实际分析应用。显而易见，树与树之间是独立的，无论是树根、树干还是树冠，每棵树都是自成体系，这样形成的局面就是统计业务的条块分割、自成体系，而随着统计业务的发展，需要各专业间进行充分的数据共享和业务交流，这种“条块分割、自成体系”的局面显然是不能满足，从而在实际业务运作中产生一系列的问题，阻碍了统计业务的进一步发展。

理想的统计模式就像是一棵参天大树，拥有涵盖各专业的统一的统计基础信息体系（树根）和统一的数据采集与存储体系（树干），统计基础信息体系的统一使数据采集可以按照满足各专业需要、全面反映社会各方面的方向发展；数据采集与存储体系的统一使各专业能够便利的获取分析所需的一切必要数据，所有已有的分析成果都可以被后续的分析过程所重用；树冠（统计分析应用）的每一个枝杈相当于某个统计领域（专业统计领域和综合统计领域）的实际应用，无论任何一个枝杈，都可以从共同的母体（树根和树干）中获取自身发展所需的一切资源，因而可以在各自的领域里无限延伸，从而从整体上促进统计业务的发展，使统计业务朝着整体可持续发展的良性轨道不断前进。

同方大数据 助力统计模式大变革

针对现今农业统计的现状，以及国家统计局、全国各级统计机构的实际业务需要、农业统计行业发展的总体规划，同方提出了“全面大集中”的方案，对目前数据分散的现状进行改革，建立全国的数据统计、处理、存储与管理机制，集中全市统计数据。

总体架构

农业统计快速调查平台体系架构主要包括五层：基础设施体系（基础设施层）、数据资源体系（数据层）、应用支撑体系（应用支撑层）、资源服务体系（服务层），以及业务应用平台（系统应用层）。标准化体系及安全管理体系作为支撑将贯穿这五个层次。

总体架构图

系统采用业界流行的多层分布式应用体系结构设计，基于J2EE基础框架，符合J2EE单位应用体系规范，所有模块均采用B/S模式开发，发挥B/S模式容易部署、集中管理和易于升级维护的优点，提供数据采集、数据查询、数据分析、报表制作、系统管理等各项功能；独立于操作系统和数据库平台，具有完全的可移植性的特点。

业务应用系统

此业务应用系统是业务数据处理的中心，其目的就是实现农作物、畜牧业、农产品价格、主要农产品中间消耗、县域基本情况5大主要专业所涉及的所有业务环节的集中、自动化处理。

基于对业务的详尽描述，进行业务数据处理，从而实现5个专业的制度定制、抽样框建设与维护、样本抽选与评估、数据采集、数据审核、数据汇总所有数据处理环节的自动化，打造功能完善，操作简便，符合现有流程的应用系统。

现实到理想的华美飞跃

同方股份有限公司在本项目中实现了业务优化目标：在“获取数据“和“使用数据”两个阶段各有侧重的进行业务过程优化；针对全流程，加强反馈能力，实现变“被动”为“主动”的统计服务模式。用一句话来概括项目中的整体思路“全面大集中“，带来的效果——“全国统一、物理集中，环环相扣、层层支撑”。

基于对现今农业统计状况的分析及同方基于“全面大集中”的总体设计思路，通过此农业统计快速调查平台业务系统的建设，能够贯通农业统计遥感业务系统全流程，实现调查方法和调查手段上的革命性转变，实现农业统计调查体系的更新换代，从而全面提升农业统计调查产品的应用和服务水平，最终实现高效的农业统计业务处理水平及农业统计科学管理水平。

国家统计局基于自主卫星的农业统计快速调查平台是同方股份有限公司在统计行业的又一次成功实践。通过顶层设计理念，全方位采集各种统计指标数据，通过自动化、多层次的数据审核评估过程保证数据质量，为数据使用过程提供最广泛最全面的统计数据资源，向各级政府、社会公众提供各种农业统计产品和信息服务，从而使国家统计局实现从“被动的任务接收者”到“主动的服务提供者”的角色转变，同方大数据真正助力统计行业实现从现实状况到理想模式的华美“飞跃”。