我国软件与信息服务业产业发展情况分析

　　“政策一呼，央企百应。”龙年之初，战略性新兴产业领域好戏连台、钱景凸显，备受以央企为代表的“国家队”的“热捧”。

　　近日，国务院国资委下发《关于认真做好中央企业2012-2014年滚动规划编制工作的通知》，提出了明确意见，要求主业与节能环保、新能源、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等产业相关的中央企业，要进一步调整完善专项投资规划，编制好企业新一轮滚动发展规划。

　　统计显示，经过一年的规划与筹备，七大战略性新兴产业已进入实质性发展阶段。目前117家中央企业依据其先天禀赋、优势与实力，已有70多家率先大举布局节能环保、新材料、电子信息、新能源、高端装备制造等新兴产业，产业范围基本涵盖了七大战略性新兴产业。

　　可以说，发展战略性新兴产业已经成为各国抢占经济制高点的重要切入点，作为我国经济重要组成部分的央企无疑更不会“甘为人后”，不少央企早已发力，抓住各地差异化发展新兴产业的重大契机，全面实施对接，形成差异化、有利的竞争格局。中移动大力拓展物联网、移动支付领域的业务，以为企业运营管理等提供强有力的信息支撑服务；中国电子信息产业集团与广东省地方政府通力合作，积极利用其土地、政策、园区建设、产业基础等优势，大规模投资发展云计算、物联网/传感网、管理软件等新一代信息技术产业，目前深圳、珠海在信息技术上大获进展；中国联通也在三网融合、下一代通讯网络、云计算等多个电子信息细分领域大举布局，力图抢先；甚至连中石化、中国铝业也表示今后将通过并购、控股等方式适当进入电子信息领域，研发应用国家地理信息系统，为全球勘探、贸易、物流等业务服务。

　　时下，国资委这边是令央企“地王”退出房地产业务，搞“主辅分离”；那厢是令央企进军新兴战略产业，抓“产新结合”。中国社会科学院研究员剧锦文认为，这“一退一进”，体现的是国资委对中央政府“转方式、调结构”、支持高科技，以及新兴产业发展的战略意图的全面执行。

　　我国软件与信息服务业产业，其规模由2000年的593亿元增长到了2010年的13364亿元，扩大了20多倍，年均增长38%，2011年有望继续以20%以上幅度的高增。然而，勿庸讳言的是，困扰着我国软件信息产业发展的问题是，绝大多数企业实力较弱、规模偏小、基础薄弱、企业科技创新和自我发展能力不强、应用开发水平急待提高、整体处于价值链的低端、产业链有待完善等问题至今仍未能根除。目前，我国软件产业在全球软件产业中的份额仅为6%，远低于GDP占世界经济总量的比重。我国虽然软件信息企业数量众多，但缺乏大型企业和龙头企业带动，2011年我国软件百强企业的主营业务产值总和，还不及微软对应的业务收入。

　　因此我国迫切需要培育一批大型软件信息企业，带动我国整个IT产业的发展，以更好地应对国际市场的竞争。而此时政府鼓励实力雄厚、规模庞大的央企大举布局战略新兴产业，将有力改变软件产业“缺芯少魂”的被动局面，有助解决包括软件企业在内等IT企业规模弱小、技术瓶颈以及企业投融资困难等问题，以达到培育一批有实力和影响力的行业领先企业的目标，推动软件与信息服务业尽快做大做强。在赛迪管理顾问企业战略咨询中心研究总监吴维海看来，战略性新兴产业要求进入的企业必须获得较强的技术研发能力、资金实力和市场化水平，在这些方面，大型国有企业尤其是央企作为我国经济发展的基础和支柱，有着天然的优势。

　　在我国的战略性新兴产业中，云计算和物联网将与下一代互联网、新一代宽带移动通信以及集成电路、管理软件等协同推进，成为推动软件信息产业发展的新动力，并推进我国经济可持续发展。而央企进入软件信息产业，将通过注资、合资、控股、购并、自创各种方式，积极发挥“母鸡带动小鸡”的引领作用，促使软件市场更为繁荣兴旺，竞争更为激烈有序，并通过“优胜劣汰”市场规律，进一步培育一批在国内外有强大竞争力的领先企业。

　　可以说，如今一方面，在大举布局战略性新兴产业、跑马圈地上，央企2012年再出重拳，令人鼓舞；另一方面，业界对央企全面进军战略性新兴产业的担忧也开始显现，“央企如何承担发展战略性新兴产业的重任”更加引人关注。通过对70多家央企和地方大型国企进行调研，赛迪顾问发布了《大型国有企业战略性新兴产业空间布局战略研究》和《大型国有企业战略性新兴产业转型战略研究》两份报告。

　　报告警告称，尽管央企纷纷将新兴产业列入“十二五”发展计划，但新兴产业毕竟是新生事物，风险也较大，实际操作起来依然要非常谨慎。目前央企在投资战略性新兴产业过程中存在着战略雷同和战略跟风的现象与问题，将会导致重复建设、竞争剧烈、产能过剩和高端人才匮乏以及考评体系缺失等风险。

　　同时，央企不管在新一代信息技术、节能环保、新能源上还是在生物、高端装备制造上，其所掌握的核心关键技术的数量与质量上并不高，与美、日、德等先进国家相比，还存在明显差距。这主要表现在四个方面。一是布局能力差距；二是核心技术差距，一些跨国公司垄断了多数核心技术及基础性研究，直接导致央企整体竞争能力下降；三是系统性差距，主要表现央企在产业链配套能力上不如优秀跨国公司；四是市场性差距。大多央企柔性不足，对市场反应速度慢，难以把握机会做大做强。