电子政务步入成熟期，信息化助推UPS市场

随着互联网技术的不断发展和产业的不断壮大，中国的电子政务已经被广大民众所熟知。从80年代的起步，90年代的重点推进到新世纪的加速发展，电子政务的发展建设已经走入了新的阶段，步入了其发展的“成熟期”。正是电子政务这些年来的发展，使得中国政府信息化的建设不断推进，为构建服务型政府打造了坚实的基础。

回顾中国电子政务的发展，不难看出，我国的电子政务建设相比发达国家并不逊色。在上世纪80年代，政府就开始推行办公自动化工程;到90年代初，又在全国启动金桥工程、金关工程和金卡“三金工程”。 90年代末，随着互联网经济快速发展，我国政府多个职能部门又启动“政府上网工程”，到2006年，金字工程已经扩展到政府的“十二金”工程。

构建服务型政府已经成为我国电子政务系统的建设目标，政府信息化的不断推进，使得中国电子政务IT投资逐年保持着稳定的增长。2008年的电子政务建设是走向务实的一年，政府行业IT投入保持了12.6%的增长，总规模达到483.2亿元。根据2008年底的调查反映出，2008年的中央财政和地方财政尤其经济发达地区地方财政的IT投入在平稳中略有增长(上半年增长较快，下半年增长下降，部分地区负增长)，电子政务工程的投资管理更加规范。

表1 2008年中国电子政务IT投资规模

2006年2007年2008年

IT投资382.5429.1483.2

增长率11.5%12.2%12.6%

数据来源：ICTresearch 2009，05

图1 2008年中国电子政务IT投资规模

数据来源：ICTresearch 2009，05

2008年政府行业信息化建设中硬件投入比例会继续减少，虽然投资结构不会发生本质变化，但软件和维护的费用将有大幅度提高。2008年政府IT投资中软件的投资比例将达到21.5%，继续保持高速增长;IT服务与维护的投资比例将达到21.2%，增长率达到19.8%，创造历史新高;而硬件的投资比例将下降至54.9%，增长率只有3.5%。

表2 2008年中国电子政务IT投资细分

硬件软件IT服务与维护

IT投资(亿元)265.3103.9114.0

所占比例54.9%21.5%23.6%

数据来源：ICTresearch 2009，05

图2 2008年中国电子政务IT投资细分

数据来源：ICTresearch 2009，05

随着多年来电子政务投资的不断加强，经过十多年的建设发展，目前电子政务已经步入“成熟期”，这使得政府市场成为UPS市场中不可忽视的一部分。2008年，政府市场占据整个UPS市场的17%，已经是整个UPS行业市场中最为重要的组成部分之一。

图3 2008-2009年UPS行业市场分析

数据来源：ICTresearch 2009，05

2008年9月，国家发改委发布《关于进一步加强国家电子政务工程建设项目管理工作的通知》，通知中可以看出国家在电子政务建设方面，加大了项目管理力度，希望电子政务能够实现可持续性的发展。通知中要求项目建设部门按照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，在确保电子政务安全可靠的基础上，优先采购自主可控的设备产品。这无疑给本土品牌带来了更多的竞争优势。但一些国际知名品牌的UPS产品凭借全新的设计、先进的技术性能、完善的售后服务等优势仍然占据着政府市场相当的市场份额，如伊顿公司的Powerware 9395 300KVA UPS就为甘肃地税、河北国税等政府部门的信息化建设提供着可靠的设备及服务。

目前，我国的电子政务已经有了相当的成绩。党的十七大报告明确提出，要建设服务型政府，而“推行电子政务，强化社会管理和公共服务”，成为电子政务的一个重要职责，也将是今后一个时期我国电子政务建设的重要内容。由此可见，电子政务的发展是建设服务型政府的重要内容之一。随着电子政务的发展进入“成熟期”，农村政府信息化建设相对滞后的问题就显得各位突出，未来如何加快农村信息化建设，提高农村政府电子政务的水平是我国电子政府发展的重要问题之一。但我们相信，未来农村政府信息化的发展也将继续推动UPS市场需求的增长，从而给更多的UPS厂商带来政府市场的销售机会。