期待：不会再“卡”的社保卡

　　社保卡统一标准、加载金融功能无疑让我们听到了医疗信息化区域信息孤岛“破冰”的声音。但是，距离一卡全国通的道路，真是一方风顺吗？全国数据共享的保证、数据安全的保障、金融信息风险的防范……考验还刚刚开始。

　　医疗社保信息化的进程又将向前跨进一大步。社保卡加载金融功能的消息令人振奋，6亿张新卡的发放，将让社保卡和身份证卡号绑定，从而实现社保关系的全国自由性流动。而社保卡要打破现有的各地“各自为政”，真正走到一个无差别、无障碍、“一卡走天下”的地步，还需要多远？

　　社保信息化之局限

　　要实现我国的医疗社保信息化，最大的制约瓶颈之一就是医疗社保卡的统一问题。在我国，人员流动频繁，但我国的社保关系很难迁移，养老、医疗等保险项目，在异地无法衔接，同时，各地的社保待遇也各自不一，这对日常生活的影响巨大，间接也给许多人的迁徙造成了困难。而在国外，居民的社保卡的功能与作用则是十分强大的，全国统一且一生不变的社保号码除了社会保障功能外，在上学、申请贷款、信用卡、驾照，以及存款、税收方面都成为了重要的身份证明，真正实现了一卡通全国、一卡走天下。与之相比，我国的社保信息化程度显然还相当薄弱。

　　8月30日上午，人保部副部长胡晓义在新闻发布会上表示，现在有关部门大力推进社会保障一卡通工作，逐渐实现社会保障服务全国联网，同时社保卡将加载金融功能。社保卡具有信息记录、信息查询、业务办理等基本功能的同时，可作为银行卡使用，具有现金存取、转账、消费等金融功能。

　　数据共享能否破冰？

　　对于群众来说，最期待的就是社保卡能够实现全国性通用。而要实现社保卡全国通用，关键的是建立一个全国性的数据支撑网络平台。搭建一个全国性流动和社保关系流动、接续的技术平台，并实现全国的数据共享与更新，实现跨地区无缝衔接，这在技术上实现并不是困难，而对政策和标准方面支持的要求则相对要高很多。从社保卡标准方面看，胡晓义表示，社保卡从设计之初就是为了全国通用的，目前批准发卡的170多个地区就是达到了全国统一标准的条件才被允许发卡的。之前，我国的社保平台只能够实现区域性的统一，要想实现全国统一，主要的问题还在于如何打破地区限制，实现数据信息的共享。掌握身份信息的公安系统和人保部门充分共享数据与平台，并且对数据在全国内的流动保持迅速更新与保障安全，这才是最重要的内容。

　　同时，保障社保卡上代表的人员的权利与权益在地域改变过程中不流失、不改变，统筹全国的地域权利差异，这则是更大的挑战。

　　数据安全谁来保障？

　　其次，利用社保卡来进行支付，这对信息安全提出了更高的要求。换卡之后，社保卡的号码就是身份证号码，其上承载了更多的个人信息，同时还拥有金融支付和套现的功能，无论是个人信息安全的保障，还是金融信息安全的监控，都需要严格控制，从卡片的技术功能上就实现“加锁”，防范风险。

　　社保卡的统一标准与加载金融功能，虽然距离真正的全国通用尚有距离，但是，与身份证号统一、跨部门、跨地区通用、具有小额支付能力，这确是医疗卡协同的重要目标。以往束缚医疗信息化的坚冰正在逐渐被打破。

　　让全民医疗社保实现全国“一卡通”，打破地域限制，实现社保卡的多功能化，这只是全民社保网络全国铺展的开始。如何达成与国际接轨的目标，还有一段漫长的路途要走。而6亿张新卡的发行与换卡过程，也是一件需要时间与精力的事情。但我们期待，这次的医疗社保卡，能够打破全国通用的关“卡”。