国家测绘局局长徐德明：加快数字中国建设 推广100个数字城市

　　2010年1月24日，国土资源部副部长、国家测绘局局长徐德明在全国测绘局长会议上做了工作报告， 并部署了2010年的八项重点工作，其中在加快数字中国建设速度、推动地理信息产业发展、提高测绘服务保障水平、改善测绘技术装备条件和加强科技自主创新力度等方面都和信息化及信息产业直接相关。

国家测绘局局长徐德明

　　在“加快数字中国建设速度”方面，报告提出：“数字中国是当前和今后一个时期测绘工作的核心任务。要按照‘统筹规划、统一标准、分建共享、协同服务’的思路，整合系统内外的力量，切实加快数字中国建设。进一步加快建设国家地理信息公共服务平台，实现多级互动、协同服务的功能，开展 10个左右的省级分节点建设试点，与有关部门联合开展应用示范。加快推进国家和地方重大测绘项目实施，西部测图工程、1:5万数据库更新工程确保完成主体 工程任务，扎实推进海岛(礁)测绘一期工程实施，全面启动国家现代测绘基准体系基础设施建设项目。加快地方卫星定位综合服务系统建设和推广应用，加大 1:1万地形图更新和相应基础地理信息数据库建设力度。认真总结和全面推广数字城市建设和应用经验，择优推广百个数字城市。”

　　在“推动地理信息产业发展”方面，报告提出“要积极争取联合有关部门，抓紧研究提出加快地理信息产业发展的总体思路，制订规划和实施方案，制定印发加快地理信息产业发展的政策措施，积极争取财政加大投入，出台有关政府采购、资源共享、产业基地建设等方面更具针对性和灵活性的优惠政策，优化产业发展环境。妥善处理保密与应用的关系，会同有关部门出台遥感影像公开使用管理规定，制定发布地理信息要素细化分层方案，规范地形图保密处理技术使用管理工作，启动《测绘管理工作国家秘密范围的规 定》修订工作。大力推进测绘成果汇交，促进地理信息资源共建共享，提高测绘成果利用效率。研究制定地理信息产业统计指标体系，加强产业信息统计和发布工作。继续支持黑龙江、武汉等地产业基地建设，实施一批地理信息应用示范工程，鼓励地理信息产业企业扩大规模、拓展领域、优化结构、加快发展。 ”

　　在“提高测绘服务保障水平”方面，报告提出，要“充分发挥地理信息企业在测绘应急服务中的作用，做好测绘应急保障服务。”“加大全球基础地理信息资源建设力度。”“加强公益性地图网站建设和资源整合，大力开发居民出行、旅游等所需的地图产品。”

　　在“改善测绘技术装备条件”方面，报告提出，“装备水平是测绘事业加快发展的物质基础。要大力推进测绘技术装备的升级换代，通过在全系统配备现代测绘装备，实现测绘生产力水平的新飞跃。根据测绘技术装备建设的总体思路，抓紧开展相关测绘重大项目的规划和前期准备工作。争取‘现代化测绘 技术装备建设和应急服务能力’项目立项，通过中央财政专项投入，带动地方对测绘技术装备的新一轮投入，显著提高全系统的技术装备水平。多渠道筹集资金，尽快将基于国产无人飞行器航测遥感系统装配到各省级基础测绘单位，保证每省(区、市)有2～3个系统，有条件的省(区)推广到城市，尽快在全国测绘系统形成规模和能力，大幅度提高基础地理信息快速获取能力和测绘应急保障能力。全面启动国家测绘成果档案管理与服务设施项目国家级分中心和省级馆建设，提高测绘成果档案存储管理和应用服务设施条件。”

　　在“加强科技自主创新力度”方面，报告提出“要以推动我国从测绘大国迈向测绘强国为目标，加快测绘科技自主创新，加快成果转化和产业化。要完善创新体系，整合科研力量，加强联合攻关，更加注重发挥测绘和地理信息企业在科技自主创新中的作用。做好信息化测绘体系 的顶层设计。积极通过863、973等国家重大科研计划项目，加强现代大地测量、海岛(礁)测绘等基础理论和关键技术研究，掌握和开发一批核心技术。以 “国产高分辨率立体测图卫星应用关键技术与示范”项目为龙头，积极争取和推进系列测绘卫星研制，稳步推进资源三号卫星应用系统建设。”

　　报告中还提及，2009年我国数字城市建设总数已达78个，太原、潜江、嘉兴3个试点项目通过竣工验收并广泛推广。2009年我国地理信息产业继续保持了超过20%的年增长率、年产值达到750亿元。此外我国还建成了信息化、网络化、生态化、现代化的中国测绘创新基地。　　(蒋湘辉)