中国民航局局长李家祥：2030年全面建成新一代空管系统

2010年1月13日，交通运输部副部长、中国民航局局长李家祥在全国民航工作会议上发表题为《中国民航人要为建设民航强国而努力奋斗》的讲话，从四个方面谈及了我国建设民航强国的总体思路。其中在“突出加强全行业品质内涵建设，持续全面提升各运行主体的实力”方面明确了我国民航信息化的工作重点。

李家祥表示，“要全面提升我国民航业信息化水平，培育具有自主知识产权和国际竞争力的信息技术服务供应商。当今世界，信息化水平是衡量一个国家现代化程度、一个行业国际竞争力的重要标志。民航是一个高度依赖信息技术的行业，加快信息化建设是民航强国建设的重要内容。要集中优势资源，全面提升生产信息系统、商务信息系统和电子政务系统水平，重点建设全球分销系统和公共信息服务系统。要引导和支持民航企事业单位通过技术创新，提高信息化水平，重点提升航空运输企业信息支持系统。要建立民航网络和信息安全保障长效机制，努力实现民航信息的持续安全。航空信息技术服务企业要强化市场、服务和竞争意识，更加主动地为民航业快速发展提供强有力的信息技术支持。”

李家祥局长还表示，要“着力构建安全高效的空中交通管理体系，推进新一代空中交通管理系统建设。”空管是民用航空运行体系的中枢，在建设民航强国中担当着举足轻重的角色。安全运行好、空域容量大、服务效率高、保障能力强，是空管系统强的主要特征，要围绕建设民航强国目标，构建安全高效的空中交通管理体系。“要全面提升导航、通信、监视、气象、情报的服务能力，推进空中交通综合服务体系建设，不断提高服务质量和水平。我们的目标是，到2020年，空中交通的系统管理和服务能力得到全面提升;到2030年，建成管理先进、运行高效、服务优质的空中交通管理体系。要加快新技术的推广和应用，提高设施设备保障能力。要全面构建功能完备、适应性强、结构完善、布局合理，具有我国特色的民航空管技术和装备体系，实现空管技术应用和装备水平的全面跨越式发展。特别是要广泛应用基于性能的导航技术(PBN)、广播式自动相关的监视技术(ADS-B)、通信导航监视的系统技术(CNS)及空管自动化的处理技术(ATM)等新技术，提高我国空中航行的综合技术保障能力，为不断提升空域容量和民航运行安全裕度提供技术保证。到2030年，要全面建成新一代空管系统，空管技术装备、管理手段和保障能力达到世界先进水平。”

据统计，2009年我国民航全行业完成运输总周转量、旅客运输量和货邮运输量为427.1亿吨公里、2.3亿人和445.5万吨，分别同比增长13.4%、19.7%和9.3%。全行业完成固定资产投资总额约600亿元，全国颁证运输机场从2008年年底的160个增加到166个。2009年，民航全行业实现运输飞行442.4万小时、214.9万架次，没有发生运输飞行事故和空防事故。截至2009年年底，航空运输已连续安全飞行61个月零10天、1825万小时。2010年民航发展的主要预期指标是：全行业运输总周转量493亿吨公里，旅客运输量2.6亿人，货邮运输量498万吨;通用航空作业飞行小时比去年增长15%左右;固定资产投资总规模900亿元。 (蒋湘辉)