科技改造政府

在20年前的政府人员看来，现代会议中经常出现的PPT就已足够高科技；在10年前的政府人员看来，由密码、条形码、指纹甚至眼球认证的政府安全系统和电影中的未来技术一样酷；但现在的政府人员知道，PPT是再普通不过的办公软件，各种通行证和层层安全关卡也只是安全系统的外在表现，真正的智能政府隐藏在陌生的电脑硬件、各种专业软件和无处不在的网络中。

当然，它既不是科幻电影中描述的拥有人工智能的超级电脑，也还不能让政府全方位地与公民互动，但通过科技手段改善政府工作却非常现实，而且涉及金融、税务、医疗等关系到每个人切身利益的众多公共事务。从软件、硬件、服务系统到分析工具，IT厂商已将推广电子政务视为己任。

SAP不久前发布的一款带有搜索分析功能的SAP BusinessObjects Explorer软件随源起于商业智能（BI）的改进，但同样可以应用于政府政务——社保部门在为低收入人群提供社保和福利的同时利用该软件完成相关分析工作；税务部门借助它来防止和监管可能出现偷税漏税的环节；环保部门则可以使用这款智能软件分析不同行业的污染排放数据，比如制造业的温室气体排放情况以及统计列表，从而帮助政府官员在某一地区统筹各种类型企业环保指数，做出节能减排的良好组合。这意味着政府在很多方面与企业一样，从愿景、战略到执行都需要各种数据支持和清晰的分析判断，而这正是智能系统所提供帮助的地方。

“智能政府归根结底就是政府如何更好地为公民服务，也就是电子化服务（e-service）在其中发挥的作用。我们认为未来在这方面有很多机会，也会研发更多针对政府政务的应用。”SAP公司BusinessObjects解决方案产品线CEO约翰·施瓦茨对《环球企业家》表示。“现在预计SAP的BO部门在智能政府中如何运用还为时过早，但我可以想象，也坚定地相信，政府肯定希望了解工作人员的效率、资源利用的效率、针对不同人群的不同项目及其绩效如何，在这些方面都能出现许多非常好的应用。”

在提升内部监管和决策质量的同时，智能政府也将改进对外服务的方法和效率。一个切实的例子来自IBM，其最近完成了为沙特阿拉伯政府实现智能化的基础构架部署工作。这个名为Yesser eGovernment Program的长期计划将使沙特政府步入现代化服务轨道，理想状态是让所有民众随时随地获得政府服务的便利，从取代费时费力费钱的人工操作流程。现在，IBM正在帮助沙特托管因向公民和企业大规模提供在线服务而产生的庞大交易量，使过去需要数天或数周时间才能获得的政府服务在几分钟或几小时内就能完成。

目前，SAP和IBM的探索与实践只是向一个宏大的方向迈出的第一小步。当数据分析、决策模型、在线服务、语音系统、移动设备接入等多方面的智能化支持彼此连结形成系统时，一个兼顾内外的完整智能政府体系便从设想成为现实。它可能始终无法像科幻电影中展现得那么酷，却是将世界变得更美好的现实途径。