应用移动通讯新技术提高质检信息化水平

　　国家质检总局信息中心副主任 陈明

　　视频监控及质监移动执法

　　质检总局设有有技术监督和检验两个技术执法部门。在执法的过程中，采取视频技术比较多，但领导的要求和实际的情况远远高于我们自身的技术能力，所以我们现在采取无线视频的方案来解决这个问题。比如说我们现在跟有些厂商交流，可以通过车载的视频设备采取视频信号，或者用单兵，把摄像头放在肩上或者头顶上采取视频信号，然后通过3G技术，传输到我们视频的指挥室。

　　目前，各省局已经跟电信运营商配合做这个手机终端，通过手机扩展解决三个层面的传输，一个就是在各单位的视频指挥中心能够收取到信号，还有监控客户终端，最后是手机监控。手机监控可以双向的来解决信号采取的拍摄，另外领导这边也可以拿到3G手机看到现场的情况，便于移动指挥。

　　质监移动执法是黑龙江省技术监督局跟中国电信合作的，这个配发到每一个执法人员，用来实现移动办公、综合查询、数据采集和视频控制等功能。在工作中，执法人员可以利用RFID读写器结合蓝牙技术，实现信息采集和信息汇总的整个流程数字化，为质检巡查提供了便利条件，还可以应用GIS、GPS等多种工具实现监管巡查定位。

　　检验检疫视频监控管理的应用

　　我们的检验检疫视频监控从上到下一条线，我们在总局有个视频监控指挥中心，其下设有省局电子监控指挥中心，分为分支局分中心和省局业务处分中心，在分支局分中心下是监控点。分支局实行监管，监管以后各业务部门给到指挥中心，总局主要是了解各局的工作情况，省局是管理层，各分支局是执行层。

国家质检总局信息中心副主任 陈明

　　在我们管理的一个电子监控体系中，对口岸和敏感货物已视频监控为主，数据监控为辅，对出口货物以数据监控为主，视频监控为辅，因为数据出口货物企业已经有了相关的数据，这是我们一个业务系统。

　　例如对企业的重点生产环节进行全程监控，有港口的，集装箱生产环节的，还有包装环节，尤其是在集装箱，过去拆箱我们可加工的废物，在安装完摄像头后，可以一个人管很多箱。

　　在船舶检疫监控系统中，检验以后通过信号传输，可以获知船舶位置、船员身体健康状况等船舶动态资料以及船名、载货等船舶静态资料。

　　4月30日，上海检验检疫局在浦东国际机场远机位现场通过无线视频监控设备，实现了对墨西哥到达航班采集移动视频信号并实时传输到总局视频指挥中心。

　　当甲型H1N1流感出现后，国境口岸卫星电子监管系统比较热门，在山东省4个空港、6个海港旅检通道安装了视频监控系统，配备了移动摄像和大容量的图像存储设备，构建了H1N1流感防控技术防线。

　　应用通讯新技术 提高质监信息化水平

　　从改革开放以前，到现在30年的出口飞速增长，信息化手段的应用，使得质监信息化水平大大提高。

　　标准化的巡查监管，有效监控自由裁量权。质监日常业务梳理成387个标准化监管流程，五个标准监管模块和六个定制监管模块。系统将巡查流程固化在PDA上，引导现场巡查，规范了执法判定行为，实现了阳光执法。

　　实时动态和双向监管，大力提高行政效能。巡查终端与系统数据库之间实现双向互通和在线支持，通过PDA实时无线下载企业及产品信息和法律法规等，使持有PDA的人员“人人成为专家”;同时巡查判定情况通过无线网络上传到数据库，在GIS系统中同步显示，通过智能PDA、定位及无线网络技术的运用，实现了对质监人员的有效监控，提高了监管效率和行政效能。

　　充分整合数据资源，搭建起信息管理应用平台。将数据库中企业及产品、特种设备、执法巡查、检验检测、质量信誉等相关数据进行全面整合，建立起信息管理、应用的网页平台。通过网页数据管理功能，实现“企业全备案、产品全登记、检测全报告”。同时将数据向社会公众公示，提供免费查询，实现系统“服务是宗旨、应用是关键”的建设目标，使监管资源面向社会得到最大化的利用。

　　立质量信誉档案和黑名单警示制，促进质量诚信体系建设。对企业违法行为实行“扣分制”，扣分累积到规定程度时实行“红黄牌”黑名单警示，如果企业按期整改通过复查，系统将取消扣分。通过此功能将质量监管和质量信用评价结合在一起，并通过开放平台将评价结果用于银行贷款信用审查、百姓消费指导等方面，实现充分运用监管数据的目的，进一步发掘数据运用的潜力，进行资源整合，服务于社会。

　　监管过程的全展现、全记录、全追溯，落实三方责任。通过实时动态功能将监管的全过程以GIS + 时间的形式直观展示在监控中心，同时自动存贮于系统数据库，且提供历史无级查询追溯功能，确保质量安全监管三方责任的有效落实。

　　通过应用移动通讯技术，质检信息化水平显著提高，加快了质检事业持续、快速发展，更好的服务于经济发展。