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作者:广东地税信息中心主任 华军 2008年4月29日
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广东地税目前的信息化工作,从战略的层次有三个要素。一个是信息资源的整合与升级,二是协同运维体系;三是数据管税和数据利用,如何发挥数据在工作中的价值。这三个战略组成广东地税的IT战略。这里,我主要就信息资源整合与升级的战略思考和大家做一些分享。
广东地税的信息化现状
首先回顾一下广东地税信息化建设,目前其走到了一个什么样的阶段?广东地税从2002年到2007年的五年中,广东地税实施了信息化大集中工程。那么这个工程的实施,我们认为非常成功,而且对广东地税的业务提升,有很大的作用。实施大集中的过程是一个很不容易的历程,这个工程也是刚刚完成最后一个项目的验收。从大集中工程当时提出来的目标来说,我们已经完成了网络的建设,全省应用系统集中的开发,网上电子税务的应用系统,省级灾备中心的建设,异地灾难备份设施等等。当初目标规划中我们提出了十五项,目前除了个别项目,如呼叫中心的系统没建立以外,其他都已投入运行了,这对广东地税来说是一个里程碑。
而且大集中工程也非常好地推动了广东地税的业务创新和变革。当时提出的业务创新策略主要围绕三个要素:一是前后端的划分,即把税收业务的职能做前后端的划分,能够标准化。把操作层面的职能放到前端,在后端实现一些管理的职能,比如IT管理,运维,这样有利于大集中的实现。
二是集中统一的税收核算模式,对一些适于集中的业务逐渐上收。三是根据纳税人不同的类型进行分类与管理。这三个理念在大集中的业务设计当中都不同程度的有所设计。大集中工程推进为广东地税在诸多方面带来了业务的变革。比如在税款电子的模式上,大部分都已经能够支持直接的电子入库;全省统办的业务更强化了全省一个税务局的理念;以及广东地税在信息化管理体制上的变化,广东地税设立了信息化管理处,使信息化管理和信息化规划,需求的开发等信息化建设中管理层面的一些职能,能够有一个专门的行政管理部门。今年广东地税启动的基层机构调整,也是信息化推动的自然发展。如基层的税务所和分局要有调整,基层的信息科都取消了,出现一些扁平化的特征。这些都是实施了大集中工程以后,对广东地税带来的变化。
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