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作者:国家税务总局信息中心副主任 陈梦林 2008年4月29日
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一、税收信息化发展与税务系统运维管理
税收信息化内涵十分丰富,但从过程与结果来看,主要有如何规划、运维、以及如何应用三大方面任务。
税收信息化的总体规划由总局与省局负责;系统部署使用、深入应用需要业务部门与技术部门协同完成。目前,总局、省局以及基层信息技术部门的主要任务或者最关心的就是如何运行维护,特别是在实现了省局大集中后,系统管理与风险都集中到省局,迫切需要加强运维管理。
税收信息化的不同发展阶段,系统的运维管理方法和特征是不同的。在计算机应用初级阶段,建立单个系统或软件替代手工劳动,系统规模不大,在局域网中用户数量不多,这时开发与运维往往没有明确分工,系统运维基本依靠个体的技术人员;
当系统应用到一定规模,开发人员多、使用面广,如税收征管系统应用涉及到业务、数据库、主机、网络等各方面,这时开发和运维有一定分工,开始有主机、网络、系统软件、应用软件方面的专业技术人员分工合作,开始有了运维管理的基础;
当系统流程数据整合后,新技术手段实现了新业务运作流程,这时从用户的角度,当系统出现故障时,无法判断是业务或技术问题、是这个系统还是那个系统的问题,这时就出现系统集成的运维服务,通过服务台收集请求、定位问题、形成知识库、统一配置管理与交付管理。
当系统应用深化,系统与业务同步优化,IT成为业务的重要支撑与组成部分,运维从流程、技术、人力资源及外部资源全方位,关注IT服务能力。
税收信息化将由单系统建设阶段向系统整合阶段过渡。2003年,税收业务相关有20多个系统或软件,到2007年有30多个。这些单项业务系统软件,随着金税三期的发展,系统将要整合,应用系统的数量逐渐会下降,业务将逐渐覆盖所有的业务环节和业务的层级。
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