擂响金税三期战鼓

　　金税工程在我国电子政务建设中处于举足轻重的地位并取了明显效果。近几年，我国的税收干部在基本上没有增长的前提下，实现了纳税人数量和业务量的大幅度增长，以更高的效率和质量较好地完成了各项税收任务。2003年~2007年，我国税务部门共组织了各项税收超过了16.4万亿元，年均增长23.8％。2007年税收超过了4.9万亿元，增长31.4％。2008年一季度，全国税收收入承接上年势头继续保持较快增长，累计完成15102亿元，同比增长33.8%，增收3818亿元，增幅居近年同期最高。目前我国税收信息化整体水平已得到显著提升。信息化应用已经覆盖到国税、地税的各个层级，以及广大的纳税人。各个应用系统逐步走向成熟，已经基本涵盖税务系统的业务和行政领域，依托信息技术运转业务的局面已经形成。

　　金税三期工程从2001年11月的提出，到2005年9月国务院正式审议金税三期工程项目建议书，再到2007年4月国家发改委项目批准可研报告，已经历了6年的时间。在这段时间，信息技术的发展和税务信息化的形势都发生了翻天覆地的变化。目前国家发改委将进行金税三期初步设计和投资概算报告的初审，并有望在今年３季度前批复，此后，金税三期第一阶段几十亿元的一系列项目将正式启动。

　　随着金税三期工程的逐步展开，我国税收信息化水平以及税务工作必将推进到一个新的高度。不过任何大型的信息化项目都会面临不少挑战，从近10年国外税收机构开展的大型信息化建设实践来看，成功和失败的项目都有不少。例如1999年美国国税局启动的业务系统现代化工程就经历了两次失败，目前还处在严重的超支和延期中，预计整个项目将耗时15年。

　　未来我国金税三期工程的建设也面临着诸多的挑战：既要实现信息化的变革，又要实现业务的变革；既要建设金税三期这一新的系统工程，又要保持税收工作在信息化支撑下快速发展；既要保持税收管理的严密和严谨，又要保证信息安全，确保纳税人和国家的利益不受损失；既要保持信息化队伍相对稳定，不断提高税收信息化建设能力，又要适应机构改革的要求，改善现有税收信息化组织架构；既要加快信息化建设，又要符合国家关于政务建设整体的要求，把税收信息化建设纳入整个国民经济的管理和社会发展的大局当中；既要搞好国税系统信息化建设，又要推动地税系统信息化建设，促进两者协调的发展；既要重视应用系统、基础设施等硬的方面的建设，又要加强管理理念、方法、制度、流程和人员能力等软的方面的建设，确保信息化可持续发展；既要保持业务无故障的工作，又要避免发生信息安全事故。

　　不过这些问题对我国的税务信息化建设而言，既是挑战也是机遇。一方面，我国已经积累了丰富的税收信息化经验，另外，国外的实践也可以借鉴。比如爱尔兰从1999年到2006年逐步建成了全球第一个网上自助纳税服务系统；南非税务局2000年~2004年搭建了全国统一的纳税服务平台；2003年底，澳大利亚国税局启动了一个历时五年的大型变革工程，这是目前全球最成功的税务大型信息化工程之一。我国正处在全球化、工业化、市场化、城镇化、信息化的变革过程中，在科学发展观和构建和谐社会的指导思想下，我国金税三期工程的建设完成可以发挥后发优势，实现可持续发展的税收信息化。