谁来帮助中小企业全面解困？

　　编者按：中小企业社会化服务体系的建设是一项长期的系统工程，引导社会各方面力量为中小企业服务，是促进国民经济持续快速健康发展的基础所在。

　　中共中央政治局委员、国务院副总理王岐山24日至25日在河南省郑州市、许昌市考察金融工作时指出，要多措并举，进一步完善财税、担保、坏账核销、风险补偿等政策支持体系和差异化监管措施，调动金融机构服务“三农”和小微企业的积极性，确保涉农和小微企业贷款增速均高于全部贷款平均增速。金融管理部门和各级地方政府要密切配合，深入调查研究，立体解剖“麻雀”，总结和推广体制机制创新和管理好的先进典型，营造有利于中小金融机构健康发展的环境。

　　众所周知，中小企业是我国经济社会发展的重要基础，在扩大社会就业、改善民生、维护社会稳定中发挥着不可替代的作用。“十二五”时期，是我国加快转变经济发展方式的攻坚时期，中小企业发展既面临难得的历史机遇，也面临新的挑战与考验。

　　作为全国1000多万中小企业代表的中国中小企业协会早在2007年根据广泛调研，就总结出了中小企业面临的10大问题，既中小企业发展中资金瓶颈问题、开拓国际市场问题、人才问题、信息化问题、整合营销问题、技术创新问题、管理水平、盈利能力问题、信用问题、中小企业学习型组织及培训问题、中小企业知识产权问题，时至今日受国家紧缩性宏观政策调控的影响，今年中小企业面临的压力将进一步凸显。

　　面对中小企业举步维艰这一状况，不仅需要政府相关部门的支持，和中小企业自身不断的成熟发展外，社会化服务体系的帮助对于广大中小企业来说也不可或缺。一个完善的社会化服务体系，应包括政府、行业协会、企业孵化器、企业信息服务机构、管理咨询服务机构、民间机构，所形成的全方位服务于中小企业成长、发展、成熟的体系。但如今我国针对中小企业的社会化服务体系仍很不健全。

　　在我国，面对中小企业的社会化服务体系还没有形成统一、科学的社会化服务引导规范，单个社会化服务组织实力不强，服务的内容普遍比较单一、服务手段和方式比较落后。虽然，从2003年我国开始实行《中华人民共和国中小企业促进法》，其中特别提到了“国家鼓励社会各方面力量，建立健全中小企业服务体系，为中小企业提供服务”，而且一些地区也建立从省到市，甚至到县的社会化服务组织，如各地的生产力促进中心，它们也为当地的中小企业的发展做了一些实事，但是与中小企业发展实际需要的服务水平，还有很长的差距。一些服务机构，如管理咨询公司、人力资源服务公司等，也从本专业入手，为中小企业提供了服务，但是总的来说，由于服务模式的落后、服务模块缺乏针对性，服务效果还不能令广大中小企业满意。

　　中国中小企业协会通过多方调研认为，必须依靠标准化、产品化的服务，在服务需求的个性与共性中取得平衡，才能真正满足广大中小企业的服务需求。同时，也必须要建立一个全国性的社会化服务体系，从服务资源的整合、服务产品的打造，到服务产品的输出建立一套完整的、顺畅的体系，才可以保证服务产品切实地实施于广大中小企业。

　　为此，根据我国中小企业在创业、发展、成熟、扩张各个阶段的特点与需求，中国中小企业协会已搭建了针对全国中小企业的“中国中小企业服务平台”。服务平台通过与银行、金融机构、信息化服务机构、专业服务机构的通力合作，已整合了金融、信息化、营销、管理咨询、法律、财税、知识产权等在内的针对中小企业的各种服务方案、服务产品，依靠标准化、产品化的服务，为广大中小企业提供“一站式”解决方案，从而实现针对中小企业运营发展的全价值链服务整合。

　　3月中旬，协会将于北京召开此项目的说明会，全国各地有志于中小企业服务的各类机构届时将汇聚北京，共同推进“中国中小企业服务平台”的实施，帮助中小企业解决融资困难、人才困境，实现市场突破、管理提升和转型升级。