国资委主任李荣融：强化管控风险 推进管理创新

　　2009年12月24日，全国国有资产监督管理工作会议在北京召开，国资委主任李荣融在讲话中对2010年的工作进行了部署，他表示要，以转变国有企业发展方式为主线，深化国有企业改革，完善国有资产管理体制，调整优化国有经济布局结构。

国资委主任李荣融

　　在“推进国有企业转变发展方式”这一任务中，李荣融主任提出，要“在引导企业强化管理控制风险。要积极推进管理创新，引导企业向管理要效率，向管理要效益，向管理要竞争力。”而在2009年12月14日，在中央企业负责人会议上，李荣融主任对多家中央企业加强风险管理体系建设、提高风险管理工作效率给予了肯定。“32家中央企业系统梳理了集团及所属企业层面的重大风险，主动向国资委报送了2009年度全面风险管理报告。宝钢、国药集团等企业在董事会设立风险管理委员会，有效发挥了董事会在风险管理中的核心作用。中国五矿、南航集团、中粮集团等企业明确了风险管理职能部门。中国海油坚持效益、效率和风险三者平衡的风险管理文化。许多中央企业积极采用信息化等管理工具，加大对重大风险的实时监控和预警。中国联通将3G建设与运营风险作为年度重大风险进行分析和防范。中国外运长航推行风险大客户集中管理、黑名单共享制度，加强客户信用管理。上海贝尔对200多个风险控制点不断进行有效性测试，对内控缺陷进行持续改进。一汽集团对51个二级单位的关键控制环节进行有效性检查。许多中央企业强化了对金融衍生品和财务风险的管控。中化集团在金融衍生品交易中坚守套期保值原则，牢控期货交易的比例，确保了金融衍生产品交易合规与企业资产安全。中航集团、国投等中央企业运用信息系统管理、台账管理等多种有效手段对下属企业财务账户进行监控。保利集团要求各子企业现金头寸不低于资 产总额的10%，资产负债率不超过70%。”同时，李荣融主任还肯定了中央企业在保增长保民生保稳定中体现出了责任意识，例如，在全力确保市场供应方面，通信企业加强三农服务，深入偏远地区，通过积极推进“村村通电话工程”、“12316新农村热线”以及“农信通”业务，用信息化手段提高农业生产力，帮助农民脱贫致富。

　　国资委对央企信息化工作非常重视，从2007年到2009年分别发布了《关于加强中央企业信息化工作的指导意见》、《关于加强国资监管信息化工作的指导意见》、《中央企业信息化水平评价暂行办法》和《关于进一步推进中央企业信息化工作的意见》等多个文件。其中在2009年4月发布的文件中，明确要求中央企业制订信息化发展“登高计划”;建立首席信息官(CIO)制度，设立信息化专职管理部门;全面建立信息化绩效考核制度;全面建立软件资产管理制度;全面建立信息安全等级保护制度;树立信息化示范工程;开展中央企业间信息化建设的帮扶;实施中央企业信息化建设成果的共享;开展中央企业信息化合作外包等工作。

全国国有资产监督管理工作会议

　　根据财政部的统计，2009年，我国国有企业(中央企业和36个省、自治区、直辖市、计划单列市的国有及国有控股企业)

　　累计实现营业收入225087.3亿元，同比增长5.9%。中央企业(82个中央部门所属的国有及国有控股企业及130户中央管理企业)累计实现营业收入143455.9亿元，同比增长6.5%。其中，中央管理企业累计实现营业收入124035.5亿元，同比增长5.9%，地方国有企业累计实现营业收入81631.4亿元，同比增长4.8%。

　　在利润方面，2009年，国有企业累计实现利润13392.2亿元，同比增长9.8%。中央企业累计实现利润9445.4亿元，同比增长10.3%。其中，中央管理企业累计实现利润7652.6亿元，同比增长14.3%。地方国有企业累计实现利润3946.8亿元，同比增长8.4%。

　　在应交税金和已交税金方面：2009年，国有企业应交税金19200亿元，同比增长12.1%。中央企业累计应交税金14682.5亿元，同比增长15.5%。其中，中央管理企业累计应交税金10479.8亿元，同比增长14%。地方国有企业累计应交税金4517.5亿元，同比增长2.5%。2009年，国有企业已交税金19400.6亿元，同比增长8.1%。中央企业累计已交税金14858.7亿元，同比增长10.3%，。其中，中央管理企业累计已交税金10623.3亿元，同比增长 8.1%。地方国有企业累计已交税金4541.9亿元，同比增长1.4%。

　　分行业来看，2009年，石化、汽车、施工房地产、建材等行业利润继续大幅增长;电网企业和铁路运输行业扭亏为盈;钢铁、有色、化工等行业利润降幅明显收窄;石油、煤炭、烟草等行业利润同比仍处下降区间。　　(蒋湘辉)