海关企业ERP系统保税解决方案

　　对于进口保税物料的管理，除了企业内部的销售、采购、生产、仓库、财务等内部业务管理外，还涉及海关的合同备案、手册的核销以及海关报关资料与企业数据的实时核对等相关的一系列的外部管理。

　　结合当前部分非海关加工区内监管的企业保税业务，本文档将对涉及企业内部的销售、采购、生产、仓库、财务等业务所涉及的ERP处理方案进行阐述和介绍。同时对于涉及海关等外部管理的相关内容提供建议性的论述。

　　企业保税业务的内部管理

　　当前对于进口保税物料的采购业务(非海关加工区内监管的企业)主要以：直接进口采购和代理进口采购为主：

　　1)直接进口采购：拥有进出口代理权的企业，直接下达外币采购订单向海外供应商进行采购。按外币进行结算。

　　2)代理进口采购：没有进出口代理权的企业，通过具备进出口权的公司，向海外供应商进行采购。企业与公司间通过人民币及当前外币汇率进行结算，而公司则按外币与海外供应商进行结算。(注：对于海外供应商在国内建立的生产工厂向企业提供产品，视其进出口权和资质而不在本文内论述)

　　无论是直接进口采购还是代理进口采购，都可以采用ERP系统的采购标准功能直接实现控制。但是对于进口保税物料的企业仓库管理，则需要依据海关相关政策进行对应处理。

　　根据《海关对保税加工企业规范管理指引(试行)》条例明确要求：来料加工保税进口料件应专料专用，在规定的期限内将进口料件加工复出口。保因故转为内销的，海关将对保税进口料件依法征收税款并加征缓税利息;为此，对于企业，要予以进口保税与非保税料之区分。无论是企业的仓库现场管理，还是ERP系统的库存管理，都需要进行分仓管理，因为对于保税材料的海关监管，即要监管进量，也要监管出量的。

　　进口保税物料不但包括保税料件自身，还包括由此产生的所有衍生物，除了生产附属的边角废料外，还包括半成品、副产品、残次废品、边角余料、因灾受损货物等等。

　　海关《关于加工贸易边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的管理办法》明确要求：剩余料件、残次品对应进口料件属于实行关税配额管理的，企业如能按照规定向海关提交有关进口配额许可证件，海关按照关税配额税率计征税款;企业如未按照规定向海关提交有关进口配额许可证件，海关按照有关规定办理;

　　对于进口保税物料，政策上可以采用如下的四种方式予以处理：

　　1)复出口：论是成品还是其他各种形态的副产品，通过正常途径复出口，只要出口到境外,即可随意处理。

　　2)补税内销：无论是料件本身，还是生产过程中产生的边角料或者其他衍生物.可以转为内销，但是必须事先向海关提出书面申请，经过海关审核并补征关税以后才可以进行。对于料件和成品内销，必须首先取得外经贸主管部门批准，属于许可证管理的商品，还必须先申领到相应的许可证后，再到海关办理补税内销。

　　3)内部的回收循环再利用(例如塑料制品的边角料)：特别强调的一点是，这样的回收加工也应该事先报告海关，通过回收加工而形成的成品必须全部进入保税料件账册。

　　4)放弃：根据企业提出的放弃申请，海关可以根据保税料件及其衍生物的实际情况要求企业将放弃货物运送至指定地点;属于需要销毁的，必须按海关要求进行销毁并将销毁过程作出记录，以备海关核查。

　　对于进口保税物料来料不良一类，建议最好做退运处理;如果不退运，也可通过内销方式处理，但需要按原材料补税;

　　对于进口保税物料的边角料、残次品类，如果涉及到许可证，建议最好退运处理;如不涉及，则建议通过内销方式处理。其中所涉及的内销税率则按海关接受内销申报之日实行的税率。对于残次品，还要涉及到补交缓税利息。

　　企业保税业务的外部管理

　　在当前的保税业务中，企业与海关的合同备案，手册的核销，报关单同合同的关系处理都极为密切，现有业务在新ORACLE ERP系统中实现功能控制后，在此基础上，可以通过新ORACLE ERP系统对保税业务进行更为细致和深入的管理。

　　1)建立基础的商品对应关系基础表，处理海关的产品编码、监管单位同企业ERP系统物料的编码、使用单位的对应和转换比率建立合理、规范的业务流程，规范所有的关务相关业务。

　　2)建立手册额度分配管理机制，根据合同的期限、余额等条件，通过ERP系统自动判断、选取合适的合同建立报关单。自动建立企业内部生产、库存、业务管理单据与发票、装箱单等的双向转换方案，方便企业的各种不同的管理模式和应用。

　　3)建立同企业内部ERP系统的无缝连接，不仅可以从ERP系统中快速、实时地导入报关系统所需的相关资料，更可以同ERP系统的管理进行连接，自动将ERP的管理同合同手册/电子手册/联网监管的备案、变更、核销、单损耗处理等过程连接在一起，不仅减少了人工的操作和人为因素的干扰，更为资料的准确性提供了唯一可靠的路径。

　　4)建立报关资料同企业内部资料的实时比较核对机制，通过ERP系统内各种手册底帐、库存底帐、及分析、比对表，及时为企业和海关监管部门提供各种可信任的业务资料，为核销和中期核查建立坚实的关务管理基础。