税收征管的五大趋势

　　信息化包括两个方面，一是广泛应用IT设备的“信息技术化”，另一方面也是最复杂的，即将信息技术融入到业务中。这意味着作为信息中心的主管，不仅要了解信息技术，还要了解如何把信息技术带进业务层面。

　　IT是一种战略性资源，尤其是在税务方面。因为税务部门没有具象的产品，税务部门的产品就是服务和管理。而这些服务和管理，往往是通过人和信息技术体现出来的。

　　在过去近30年里，税务机构不断突破创新，信息化程度在众多政府部门中已处于领先地位。上世纪八十年代，税收管理工作的重点是有效管理日益增加的工作量，到了2000年到2005年之间，很多国家的税务工作把重点放在以纳税人服务为基础的范畴。当前，基于风险评估进行管理、以降低纳税人负担并保证应收尽收是最主要的特征。而未来的2010年以后，协助纳税人自行管理涉税事项、有针对性地进行遵从管理、在服务中实施管理、在管理中体现服务，将成为税务工作的发展趋势。

　　实现纳税人自行管理有两个重要前提。一是纳税人与税务机构互相信任，另一个是纳税人已经意识到纳税责任和纳税意义。这样，税务部门才能有针对性地管理，并保持较高的效率。

　　基于埃森哲为全球20多个国家近60家税务部门提供专业服务的经验，我们看到，当前先进的税收机构在税收征管业务上呈现出五大发展趋势：第一是强调品牌信任度；第二是有针对性的主动式遵从管理；第三是以纳税人为中心的理念；第四是先进的纳税人关系管理；第五是持续的运营提升。

　　在近10多年里，各国税收机构都在开展信息化建设，中国也将进入金税三期阶段。在爱尔兰，1999年到2006年在全球第一个为纳税人提供全面的网上自助服务，到2003年，已经有80％的业务全部在网上完成。在美国，1999年美国国税局启动了业务系统现代化工程，预计耗时15年，目前还在进展中。2000年到2004年，南非税务局搭建了全国统一的纳税服务平台，全面提升了纳税服务水平。2003年底，澳大利亚国税局启动了一个大型变革工程，历时五年，这是目前全球最成功的税务大型信息化工程之一。