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政府电子政务的难度和企业信息化的难度是不一样的,企业内部的流程可能很复杂,牵扯到方方面面,包括财务、库存、销售等。但是电子政务面临的困难不在这里,必须提高政府的服务能力,提高政府的监管能力,提高政府对社会的管理能力,必须要有一套很好的系统,改善企业与社会之间的关系。

【原创】 2008年1月16日

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我曾经是美菱公司的CIO,现在在政府工作。很多企业的CIO在离开原岗位之后,选择了到政府去工作,主要是想换一个平台,从另外一个角度探索信息化的意义。将企业中所做的与在政府中所做的整合后提出一个概念——基于信息交换的信息化协同系统。无论在企业中还是政府中都会碰到这样的问题,那么该如何解决,如何去考虑?下面将分四个部分来讨论。

美菱信息化总结

1998年之前,在美菱内部存在销售、库存、财务等系统,但它们大都是信息孤岛。2001~2002年,美菱启动了ERP系统,在被格林柯尔兼并后,美菱借助格林柯尔的信息化团队的支持,在企业信息化方面取得了较大的进展。但同时也发现了一些新问题,首先是OAERP这两套系统之间的关联性问题,即如何将OA系统与ERP系统中的数据进行整合。其次,美菱外部网站和ERP系统之间也存在整合问题,在外部网站接到订单后无法把这些订单和ERP整合起来。最后,由于所采用的系统不同,美菱的数据与整个集团公司的数据无法整合

从现在来看,原因在于美菱在做信息化整体规划的时候没有做好,如果等到企业发展到一定程度的时候再做规划,让系统整合在一起工作,很多问题就能够迎刃而解了。

合肥市信息化工作总结

政府电子政务的难度和企业信息化的难度是不一样的,企业内部的流程可能很复杂,牵扯到方方面面,包括财务、库存、销售等。但是电子政务面临的困难不在这里,必须提高政府的服务能力,提高政府的监管能力,提高政府对社会的管理能力,必须要有一套很好的系统,改善企业与社会之间的关系。

 电子政务为公众提供服务,从自然人出生开始,一直到死亡,都要提供服务。首先是社保系统,社会保障系统需要和公交、税务、社保、质监、卫生、药检等部门打交道,这就体现出一个协同工作的问题。

在电子政务实施过程中,也存在着信息孤岛的问题。无论地税系统、工商系统,每个系统都要建一套自己的网络,有一套支撑层,要到达业务层,最后到达展现层。工商和社保系统也是如此,这无形中就成了孤岛,部门和部门之间成了孤岛,有一个形象的比喻叫做蜂窝煤,只有将各个系统之间的网络打通,还要把业务层打通,这样才能把系统做出来,于是变成了这样的系统:

在整合开始之后,首先是建设网络、机房;其次是基础架构服务,统一用户的管理,统一的安全库,统一的接入手段,还有一个协同工作的平台。然后是业务层次,最上面是一个统一的对外门户,两边是资源管理和标准体系管理。在这个统一的网络中,把几个区、县全部列在一块,然后制定一套标准,包括评估规范、管理规范、信息安全规范、资源共享规范、互联互通的规范、系统架构的规范,然后全部融到系统里面。

整合之后产生了几个系统,首先是公务员管理系统,把所有公务员信息管理系统融合到一起;其次是并联系统,几个系统的并联审批;第三是法人数据库;大家可以通过统一的入口进入到各个业务里面去。通过这个体系,只需要登录一次,就可以进入权限所包含的任何一个系统。

 以上是业务系统的整合,还有就是在各个业务里面将一些涉及到办公需要的方面全部整合在一起,包括办公系统、计算机设备等等,做到及时协同、共享监督,通过一个公文办公系统,协同办公系统和业务系统、OA系统整合到一起,可以进行视频对话,并与流程整合到一起,完成一套新的体系。

基于企业信息化的信息协同系统

在合肥市信息化工作中,通过我们的办公体系和规范,将全市公务员一体化的办公系统和业务系统都融合到一起,下面介绍一下合肥市的信息协同工作。

如果企业需要统一用户认证,数据中心统一安全服务等等,就需要实现一次登陆,但是必须要有统一的用户,通过一定的规范,把产品数据管理以及财务管理通过信息交换平台整合起来。通过这样一个信息交换平台,通过统一的对外登录系统登录到系统中,可以很方便、及时地交换数据,这个系统就是靠流程串到一起的。此外,还可以通过交换平台,把很多数据通过定义平滑地汇总到OA系统中。

在这个系统中最核心的部分就是多业务的数据交换中心,这里面有三个业务系统,通过一个中间件,最后把业务系统整合,这个业务系统是自动的,不需要人工干预,但是必须要建立这样一个交换中心。

此外还要建标准规范体系,如果没有建标准规范体系就会带来很大的混乱。举例来说,企业内部的编码是很乱的,财务部门编一套,库存部门编一套,不符合标准规范。如果信息管理部门有一套规范,按照规范编完之后,可以像一个组件一样插到系统中。

另一个核心部分就是基础架构服务,在企业内部,总经理和普通员工的可访问权限肯定是不一样的,当系统整合到一起的时候,首先要进行一个认证的过程,然后分配权限。必须要建立一套安全认证体系以及权限分配体系,还有一个中心的数据库,这就是基础架构服务。

为了保证这套系统能够全方位进行协同,必须有一个统一的介入平台,保证同一个集团里面的用户都可以进来;其次,还要保证可以通过各种各样的途径登录,通过手机、InternetPSTN,甚至通过长途拨号也可以登录,必须保证所有的接入方式都可以登录,所以叫做基础架构服务。即统一的用户管理、帐号和用户权限、直线单点分布,而且保证了在任何地方、任何时间都可以进到系统里来。

总结

基于信息交换的信息化协同系统有以下几个特点,首先是新型的信息化协同工作环境,所有各种各样的邮件等等都在这个环境里;第二是内外部的信息沟通门户,所有员工都是通过这个门户进行工作;第三是在各个业务系统之间有好的关联性,原因是因为有标准规范来约束,就相当于SOA,还是信息交换互联互通的平台。第四是用户安全的认证体系,统一的用户安全认证,保证用户进来以后可以进入不同的系统,而且只需要登陆一次就可以解决问题。第五是提供了一个信息开发标准规范;最后,我们认为应该有一个统一的信息管理体系信息管理体系很复杂,要提供各种各样的组织体系、各方面的管理,我们认为这是基于信息交换的信息化管理系统。

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