全国工业和信息化工作会近日召开

ZDNET至顶网CIO与应用频道 12月31日 北京消息（文/刘羽飞）：从国家工信部网站了解到，全国工业和信息化工作会议已于近日在京召开。会议指出，2013年是新一届政府的开局之年。面对错综复杂的国内外形势，坚持稳中求进的工作总基调，统筹稳增长、调结构、促改革，以转型升级“6+1”专项行动为抓手，狠抓各项重大政策措施的落实。

会议认为，当前我国工业进入了必须加快转型升级的新阶段，距离全面建成小康社会的时间节点只有7年的时间。完成十八大确定的目标任务，必须按照新型工业化道路的总体要求，以提高全要素生产率为出发点，全面优化产业结构，推进两化深度融合，把工业发展建立在创新驱动、集约高效、绿色低碳、智能发展、惠及民生的基础上，加快实现提质增效升级。

会议还提出6个方面工作任务：

一是培育新的需求增长点，保持工业平稳运行。优化工业产品供给，满足居民对大宗耐用消费品及新兴消费领域产品的需求。实施工业产品质量品牌创新专项行动，提升食品药品质量安全保障能力，加大节能与新能源汽车、节能高效家电、新型电光源等的推广力度。大力培育信息消费，支持4G加快发展，2014年底前4G商用城市超过300个，用户超过3000万。落实“三网融合”推广阶段实施方案，加快将业务双向进入扩大至全国，力争IPTV用户数突破3300万。制订智慧城市建设标准，开展第二批信息消费试点市（县、区）建设和智慧城市试点。落实新版政府核准投资项目目录，认真履行核准职责，完善管理程序，依法加强监管。加强经济运行动态特别是产能过剩行业的监测分析，强化市场导向和服务企业意识，做好要素保障和政策协调，努力促进工业平稳运行。

二是加快结构调整，促进产业优化升级。以钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等行业为重点，提高并严格执行能耗、环保和安全等行业准入标准，推动建立化解产能严重过剩矛盾长效机制。加大淘汰落后产能工作力度，落实2014年淘汰落后产能任务。推动出台进一步鼓励企业兼并重组的意见，重点引导钢铁、水泥、船舶、光伏、婴幼儿配方乳粉等行业企业兼并重组。落实大气污染防治行动计划，提升京津冀及周边地区工业企业清洁生产水平，开展煤炭清洁利用技术研发攻关和示范，建设一批节水关键技术产业化示范工程。以航空、卫星及应用、轨道交通、海洋工程、智能制造等装备为重点，促进装备制造业向高端发展，提升基础配套能力及产品可靠性。研究制定推进产业合理有序转移的实施意见，创建若干产业转移合作示范园区，提升新型工业化示范基地建设水平。

三是强化创新驱动，提升产业核心竞争力。优化企业创新政策环境，落实促进企业创新的财税政策。继续开展国家技术创新示范企业认定，建设一批企业主导的产业创新联盟。实施工业强基工程，支持装备制造、电子信息等重点领域突破一批共性关键技术。培育发展战略性新兴产业等新兴业态，组织实施重大创新发展工程和应用示范工程，加强关键核心和共性技术攻关，推进科技成果产业化。在交通、公共安全等重点领域开展物联网应用示范，继续推进无锡示范区建设。加快重点领域标准制修订，编制印发综合标准化技术体系，提升国际标准制定话语权。推进军民融合深度发展，加快军工核心能力建设，拓宽军民技术信息交流渠道，推进军民用技术双向转移，促进军工与地方经济融合。

四是激发企业活力动力，加大小微企业扶持力度。针对当前企业发展中面临的负担重、融资难、行政干预多等问题，加强政策协调和公共服务，激发市场活力、企业创造力。切实减轻企业负担，推动实施全国统一的收费清单管理模式，将减负惠企各项政策落到实处。发挥国务院促进中小企业发展工作协调机制的作用，加大国发14号文件落实力度，进一步优化小微企业政策环境。财政资金的支持方向，要从支持单个企业更多向购买公共服务、服务体系建设和创新融资等方面倾斜。完善细化中小企业划型标准。推动扩大小微企业所得税减半征收的政策覆盖范围。着力缓解小微企业融资难问题，继续推进中小企业信用担保体系建设，引导金融资源向小微企业倾斜。加快中小企业公共服务平台网络建设，培育认定一批国家中小企业公共服务示范平台，促进中小企业“专精特新”发展。

五是推进两化深度融合，提升信息产业支撑能力。两化融合着力点在于营造良好环境，确立标准标杆，汇聚政策资源，激发企业行业的内在动力。发布两化融合管理体系基本要求和实施指南，完成国家标准立项，推动形成国际标准。在各省市和重点行业选择500家企业开展贯标试点，争取2014年内200家以上的试点企业基本达到标准要求，鼓励各地更广泛地发动企业参与贯标达标。大力推进智能制造生产模式的集成应用，推动物联网在工业领域的集成创新和应用，发展网络制造新型生产方式。建设民爆、农药、国家化学品、稀土等重点领域智能监测监管体系。全面落实“宽带中国”战略，推进宽带网络基础设施建设，继续实施“核高基”、新一代宽带无线移动通信网重大专项，增强信息产业核心竞争力。

六是提高互联网行业管理水平，维护网络与信息安全。抓好互联网基础资源和接入管理，加强对移动互联网等新业务的管理。建立健全互联网基础资源管理系统，提高备案实名准确率。抓好互联网互联互通，推动完成7个新设骨干直联点建设，鼓励有条件的地区开展本地直联和区域互联试点，构建和完善网间通信质量监测体系。抓好互联网市场竞争秩序监管，加大对企业市场行为监管力度，强化服务质量监管，加强用户个人信息和消费者权益保护，坚决治理垃圾短信、霸王条款等突出问题。开展整治移动互联网应用淫秽色情信息专项行动。面对日趋严峻的网络与信息安全形势，要从战略、规划、政策和标准等方面多管齐下，建立完善自主可控的网络信息安全保障体系。强化网络与信息安全基础设施和技术手段体系化建设，深入推进电话用户实名登记。开展网络安全防护和用户信息安全检查，加强重点频段和地区无线电监测和干扰查处。