政府扶持应重点鼓励内容产业建设

　　继十七大报告突出强调“加强文化建设”、提高国家“文化软实力”以来，中共十七届六中全会审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，并首次将“文化命题”作为中央全会的议题，文化产业作为一种文化的现代存在方式进入国家战略。本报特邀北京大学文化产业研究院副院长、北京大学哲学系教授陈少峰，在北京大学文化产业新年论坛召开前夕就此问题进行了专访。

　　有机会与迫不得已

　　北京商报(以下简称“商报”)：中共十七届六中全会首次将“文化命题”作为中央全会的议题，审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。您认为国家为何将“文化命题”提到如此之高度？

　　陈少峰：我想这里面有两个原因，一个是“有机会”，一个是“迫不得已”。

　　“有机会”是指在一个国家的经济发展到一定程度时，在文化方面可以做得更好，因为强国是军事、经济、文化各方面综合的强国。这个机会包括文化和文化产业两方面。对内，我们的国内市场越来越大，产业发展也有这个需求，用文化推动经济发展；对外，文化产业是国际影响力的来源，是软实力的来源，国际市场也是一个大市场。不管从文化还是文化产业来讲，都是一个机会。

　　“迫不得已”从文化上讲，指以前我们偏向经济，文化的问题越来越多，文化欠债越来越多，道德建设、价值观问题突出，大家对我们的文化滞后非常不满意。从产业上讲，是指我们的经济结构不理想，产业结构需要用科技、文化、文化产业提升。

　　文化强国需分阶段

　　商报：请您谈谈您对“社会主义文化强国”的理解，并谈谈您对文化强国路径的建议。

　　陈少峰：这次提出了文化强国的目标是很好的，但是我认为应该分为几个阶段性的目标，从小强国、中强国到大强国，以30年为期，建成真正的文化强国。第一个10年的目标是建成初级的文化强国，对内是文化多样性和百姓对文化的满意度显著提高，公共文化服务和文化产业和谐发展，对外是比较大地影响国外精英和未成年人，在文化知识产权贸易中实现顺差。

　　在实现路径方面，一方面我们要转变管理方式，要从之前行政命令型的管理方式转向反向评价的服务型管理方式，围绕创造力、人力资源开发、资源配置做管理，行政命令式的管理方式不利于文化发展。另一方面是文化管理者要懂文化。现在文化被掌握在行政领域，但是行政系统的人不熟悉文化如何管理、如何服务，没有搞清文化事业、文化产业、道德之间的关联和区别，这是我们最大的一个困惑，行政管理者应该熟悉文化的不同领域如何区别管理。

　　政府扶持之手不能松

　　商报：您认为“文化强国”背景下，企业界面临哪些困难与挑战？应当从哪些方面努力？

　　陈少峰：面临的最大问题是中小企业没有得到足够的政策扶持，另外受惠也不平等，好处都给了国企，国企基本都做平台，做内容的人没有得到补贴，内容还是很缺乏，民营企业需要产生很多龙头企业，我们扶持的企业应该至少有一半是民营企业。

　　另外一个问题是产业结构问题，内容产业亟待发展。现在同质化竞争很严重，缺高素质的人才、缺可持续发展所需要的资金、缺文化企业家，而突破这个问题要从人才突破，尤其进行文化产业一级学科的建设。