宗国英：抓好十大战役 信息化手段构筑智能滨海

　　7月30日下午，区委副书记、区长宗国英做客人民网“中国城市面面观——书记、市长访谈”栏目。在长达90分钟的访谈中，围绕“城市，让生活更美好”的主题，宗国英从生态宜居城市建设、体制机制创新、经济发展重点及已取得的成绩、社会民生发展、信息化建设和滨海精神等多方面，全面而详实地介绍了当前滨海新区开发开放的基本要求、总体思路、具体做法、已有成绩和未来目标，得到了广大网友的关注和好评。

　　全方位推进生态城市建设

　　宗国英介绍说，从党中央、国务院对滨海新区开发开放的要求来看，建设宜居生态城区是新区肩负的历史使命。当前，滨海新区正在全力推进这项工作，典型代表项目是中新天津生态城——这是全世界迄今为止唯一的两国政府间合作的生态城建设项目。

　　“经过两年多的发展实践，我现在可以很高兴地告诉大家，生态城起步区开发取得了非常大的成功。国家动漫产业基地将在今年10月竣工，3D影院即将开工建设，绿化、道路、给排水都达到了非常高的标准。”宗国英说，“现在，新区正在以中新天津生态城为带动点，全方位地推进全区生态城市建设。”

　　关于如何理解未来生态城的内涵，宗国英表示，生态城本身就是一个全新概念，目前国际上还没有对生态城内涵做出准确定义。从目前我们的实践看，生态城有技术性指标、控制性指标和参考性指标。但从市民和普通群众的角度感受，首先生态城应该是环境非常优美的、生态的、绿色的城市；其次，生态城应该是环保的、节能的，完全与过去传统的不一样，这是生态城市的深层次涵义；第三，生态城市的产业应该是绿色的、低碳的、循环的，先进的技术设备要率先得到推广应用，产业要实现零排放、零污染。在这些方面滨海新区正在进行积极探索，而且已经取得了很大成绩。

　　“未来生态城的居住环境是宜居的，处处是花园绿树；出行是快捷舒适的，步行距离不超过一公里；在合理的范围内，上学、就医、购物等需求就能得到满足，使用的物品设施是低碳的等等。我们的目标就是让生活在这里的人们非常方便、非常自我，达到人与人的和谐、人与自然的和谐、人与经济的和谐。我觉得这个理想很快就会得到实现。”

　　同时，生态城在开发建设过程也面临了一定的困难。宗国英说，一是开发条件基础差，要战胜恶劣的自然环境。二是指标体系标准高，是对新区提出的严峻考验。三是生态城的建设经验要在整个新区推广，老旧的要改造，新建的一律按照生态城指标实施。

　　创新意识深植新区

　　宗国英说，滨海新区政府成立以来，我们从理念上实现了大胆突破。“比如加快推进土地管理创新，成立新区土地管理委员会，实行土地统一整备、统一交易，规范土地管理制度。再比如我们对新区的规划进行全面提升，成立了重点规划提升指挥部，对新区的规划布局进行重新调整，这是一个很大的工作。另外，还有金融、科技、外汇管理、工商登记、民政和行政审批等多方面的创新。”

　　宗国英表示，从大方向来讲，党中央、国务院和天津市委、市政府给滨海新区的目标任务很明确、很清晰。新区处于操作层面，重点是在操作过程中怎样执行得更好、更有效，怎样用最少的钱办更多的事。在日常工作中，我们要求每个部门都要注重创新、强化创新，把创新点的多少作为工作的考核指标。今年上半年，我们统计归纳有32个创新点，几乎涉及每个部门。不创新，新区就无法真正走在全国前列。

　　抓好“十大战役”新区经济再上新台阶

　　宗国英介绍说，按照党中央、国务院和市委、市政府的要求，新区以打好开发开放攻坚战为“纲”，以“十大战役”为“目”，全力抓好经济建设，着力发展八大主导产业。

　　“在‘十大战役’的规划和建设过程中，我们要汇聚全国的、全世界大项目好项目、先进经验和丰富资源。这‘十大战役’，就是我们抓经济的十大平台、十个载体，把这十个战役抓好，滨海新区在未来几年里将会有更大发展，经济水平将会再上一个新台阶。”宗国英说，“十大战役”是阶段性的，有的是今明两年完成，有的是三年以后完成。我们初步测算，总投资要超过1.5万亿，当前在建项目的投资额已经超过了1.1万亿。

　　今年上半年，新区经济发展创造了近十年来最好水平。工业增加值突破5000亿元，增长了38%；财政收入突破了480亿元；固定资产投资增长了37%；利用外资、外贸进口增长了30%以上；GDP增幅预计会接近26%。可以说，经济发展形势喜人、令人振奋。

　　新区要实现经济和社会双翼齐飞

　　“滨海新区不仅是经济新区，也是社会新区。我们要让全体居民享受到经济发展的成果。目前，新区政府着力抓好七件大事：就业、收入、住房、医疗、教育、社保和社会环境建设。”

　　宗国英说，新区政府成立后的第一件事就是启动20项民心工程，并细化为50项目标工程。比如我们对街镇工作进行全面部署，在每个街道都建设6500平方米的社会服务中心，建设1000平方米的便民服务大厅，让大家都不出街镇、社区就能得到方便快捷的服务。社区服务的时间要与正常上下班时间错开，群众上班时社区服务人员可以轮流休息，群众下班时他们上岗。

　　保障性住房也是大家非常关注的问题。区委、区政府对此高度重视，在学习研究的基础上推出一系列政策措施。通过调查摸底，根据需求把保障性住房分成四种类型：廉租房、经济适用房、限价商品房和蓝白领公寓，实行“订单生产”，重点解决中低收入家庭的住房问题，努力做到居者有其屋。这些房子都是限价的，有的永远不能卖，有的只能卖给同一层面的人。现在新区企业聚集快，外来人口增长速度也快，每年都有几十万人进入新区。针对这部分企业和职工需求，我们也出台了相应政策。这项工作得到了全区绝大多数人的认可，我们进行抽样调查，认同率达到99%。

　　对上学和教育问题，我们今年花了很大的力气。一是对滨海新区几十所中小学的几十万平方米的校舍进行加固；二是根据人口布局，调整教育资源，新建了一批幼儿园、学校；三是启动实施名校工程，积极引进名师名校，进一步提高教学质量。目前，南开中学等名校已经进入滨海新区。随着新区开发开放的不断推进，教育问题会逐步解决。

　　针对医疗的问题，区委、区政府在深入落实国家医改方案的同时，结合自身实际，探索新的发展之路。首先，抓好大医院建设，将已有资源进行合理布局，把综合医院与专科医院分开。同时，着力提升5个具备申请三甲条件的医院，加快建设一批新的三甲医院。其次，下一步要建立社区医疗中心，并在全区进行推广。除了社区医疗中心外，我们还要建立医疗服务站，实现小病在社区解决，大病进医院，层次要分开。我们在探索这些路，总之名医进社区是一个途径。

　　在交通体系建设方面，新区重点抓三个方面：一是路网设施。加快构建新区与外部、双港之间、新区内部“三大交通”体系，建设环线，打造“半小时交通圈”，实现客货分离、过境交通与内部交通分离。二是公共交通。公共交通是缓解交通压力的有效途径。我们对新区内的公交公司进行收购整合，科学调配线路，统筹利用资源，推广使用新型环保车辆，有效改善了交通环境。目前，120辆新的混合动力公交车已经投入使用了，受到了很多市民的称赞。三是轨道交通。新区在开发建设初期，就超前谋划轨道交通，能提前开工的就提前开工，不给未来发展留下后遗症。

　　除上述内容之外，新区还在探索研究解决新的问题。比如，蓝领技工落户天津的户口问题，要让这些人工作安心、生活舒心。近期，新区政府要拿出一千个户口名额给外来技工人员，同时他们还将享受购买新区廉价经济适用房政策。

　　信息化手段构筑“智能滨海”

　　“现代城市，不实现信息化可以说寸步难行。”宗国英说，信息化建设是滨海新区一定要做的事，而且我们有很好的基础。电子信息产业在新区工业中所占比重很大，我们也提出建设“数字滨海”、“智能滨海”的目标，目标就是最终让人们感受到信息沟通的便捷。

　　新区首先要进行信息技术的基础设施建设。在新区整体规划中，我们专门对信息网络、信息产业进行统一规划，也正在付诸实施。在新兴产业发展上，我们的保税区抢抓发展先机，率先建立了北方第一个物联网信息基地，成为新区信息化建设的又一个中心，这就是一个很好的例证。

　　访谈即将结束之际，宗国英用简短的几句话描述了滨海新区未来理想的模样。他说：“滨海新区正处在快速发展的上升期，未来会非常美好，这一点我充满信心。我们始终坚持，作为全国经济第三增长极的滨海新区，一启动就要领先一步，一出手就要高人一筹，干就要国内领先、国际一流。我希望，滨海新区能够成为年轻人实现梦想的地方，能够成为创业者实现人生价值的地方。我相信，不久的将来，一个经济发达、交通快捷、医疗现代、教育领先、安定稳定、天蓝水清地绿的现实将在这里率先实现。我真诚欢迎，各位网友实地感受新区、融入新区、建设新区。”