2010年部委信息化工作要点大盘点

　　（文/蒋湘辉）从2009年12月到2010年2月初，几十家国务院组成部门、国务院直属特设机构、国务院直属机构和直属事业单位陆续举办了工作会议。各部门一把手在报告中都回顾了2009年的工作，部署了2010年的工作要点。大多数部门在工作要点中都涉及了和信息化相关的内容。在2010年全国“两会”即将召开之际，ZDnet/至顶网在“行业之道——政府信息化”专题中，摘录了各位部长、主任、局长等一把手在工作报告中有关2010年信息化工作的要点，供大家参考。

　　信息化通常是指信息技术应用以及信息资源开发利用不断深化的过程。各部委有关信息化工作要点涉及的内容非常丰富，既包含以应用为主线的电子政务、企业信息化和两化融合，也包含信息技术和信息产业发展的内容。

　　电子政务在推动我国服务型政府的建设中发挥了重要作用，也是大多数部委工作要点中都涉及的重点内容。尽管部委之间的电子政务发展水平并不平衡，但很多政府部门正积极向全业务、全流程、全覆盖(相关业务、内外流程的数字化以及全面覆盖行政相对方)的方向发展。在信息资源开发利用方面，部委内部之间以及政府相关部门间的信息资源共享进程也逐步推进。

　　例如，国税总局提出2010年要加快实施国税局、地税局服务资源整合和信息资源共享。加快推进自助办税和涉税事项同城通办。健全以网上办税为主体，上门办税、电话办税等方式为补充的办税体系。加快推进财税库银横向联网电子缴税，积极推广网上开具缴款凭证。工商总局提出要推进全国登记信息和监管信息的联网应用。要完善企业黑牌数据库。审计署提出逐步建立和完善全国审计信息快速通道和共享平台，探索以在线审计、实时审计为特征的联网跟踪审计系统，加强对大项目的统一管理和现场审计的实时监控，研究探索各专业审计数据之间的信息交换和共享。人民银行提出加快金融统一征信平台建设，提高反洗钱监管水平。卫生部提重点建设以居民电子健康档案为核心的区域卫生信息平台和以电子病历为基础的医院信息平台，逐步将传染病报告、卫生应急、卫生监督、医疗服务、新农合、妇幼卫生、社区卫生、采供血等方面的信息系统进行对接，连点成面。国土资源部提出要积极推进国土资源“一张图”建设。

　　两化融合和企业信息化是推动我国产业结构调整升级、提高企业竞争力的重要手段，工信部、国资委、商务部等多个部委也在多个工作要点中提及。

　　国资委对许多中央企业采用信息化等管理工具，加大对重大风险的实时监控和预警给予了肯定。工信部是推进两化融合的主导部门，工信部提出2010年要继续从企业、行业、区域三个层面推进融合工作。企业层面，围绕研发设计、过程控制、企业管理、物流市场、人力资源开发、新兴产业和技术改造等七个环节，支持一批试点示范企业和项目，带动企业信息化上水平，深化基于互联网平台的中小企业信息化服务。行业层面，深化信息技术行业应用，继续开展原材料、装备、消费品工业两化融合典型经验交流和推广，扩大行业融合发展水平评估范围。区域层面，支持区域两化融合促进中心建设，加大对地方两化融合项目的支持力度，鼓励支持各地对传统工业改造提升，发展特色工业，扩展现代物流，提升两化融合试验区发展水平。商务部也提出“要构筑现代流通网络。依托‘万村千乡市场工程’，支持承办企业与农家店的信息化改造，提高承办企业、配送中心、农家店之间的紧密程度，形成信息畅通、配送快捷、管理高效的有机整体。并提出“顺应互联网与物联网结合、传感网快速发展的趋势，加快流通企业信息化改造，推广应用企业资源计划、供应链管理、客户关系管理、无线射频识别等先进的信息管理技术”

　　信息技术和信息产业被喻为产业增长的倍增器、发展方式的转化器和产业升级的助推器。在信息技术和信息产业发展方面，工信部、发改委、科技部等部门也都提出了相关措施来推动和提升我国信息技术和信息产业的发展。

　　工信部加快了“核高基”(核心元器件、高端芯片、基础软件)、新一代宽带无线移动通信网、高档数控机床等多项信息技术领域的国家科技重大专项实施进度。发改委提出2010年要加强重大科技基础设施、知识创新工程建设，加快提升自主创新能力，推动集成电路、平板显示等重大专项建设。科技部提出把加快“三网融合”作为信息产业发展的重要方向，广电总局也提出要加快广播电视传输网络改造升级，推进三网融合。此外，民航总局也提出要全面构建功能完备、适应性强、结构完善、布局合理，具有我国特色的民航空管技术和装备体系，实现空管技术应用和装备水平的全面跨越式发展。

　　(注：各部委顺序按工作会议召开时间排列，相关图片来源均为各部委网站和中国政府网)