做好幕后“军师”

CWEEK：每年在3月植树节前后，人们都会特别关注我国森林资源建设情况。您如何评价目前信息技术在林业中的应用呢？

王庆杰：应该说，国家林业局或者林业系统信息化建设并不象银行、电信这些业务完全离不开信息技术的行业那样，信息化对于在林业行业的业务帮助不是主导性的。但是林业的某些业务分支却是必须依托信息技术才能开展，譬如森林资源监控、森林防火，因为这两方面的工作不仅要求准确性，更要求实时性。因此，国家林业局也将继续加大力量完善这些方面的工作。此外，3S技术在林业行业中也非常普及，而且也很重要。

CWEEK： 3S技术在国家林业信息化中的作用如何体现？

王庆杰：的确，3S技术在林业数据采集方面起着不可或缺的作用。目前我们的调查人员都配备了掌上电脑，并通过遥感、地理信息和全球定位技术，采取文件录入和传递、样地调查、局部区域详查、重点地点核查和逐级统计分析汇总等方法，对国家森林资源、荒漠化、野生动植物调查、湿地调查等等方面进行了有效的监测和管理，为建立林业科技基础数据库提供了可靠的数据源。

例如，野生动植物调查已在全国展开，以省为总体，以不同生境为副总体的抽样调查体系为野生动植物监测提供了科学依据；湿地调查和森林火灾监测也已全面展开。森林火灾监测已经成为森林防火工作不可缺少的重要环节。我国林业各监测体系为林业生产、管理和科研提供了可靠的信息资源。

CWEEK：我们知道，信息是应用的重要基础。那么在数据库建设方面，国家林业局有哪些举措呢？

王庆杰：在数据库建设方面，国家林业局信息中心、国家林业局森林资源监测中心、国家林业局荒漠化监测中心、国家林业局野生动植物监测中心、国家林业局湿地监测中心和国家林业局森林火灾监测中心充分利用国家林业局建立的数据收集途径，陆续建立了一批具有一定信息量存量的数据库系统。

目前，在通用基础数据库建设方面，国家林业局已经建立了1：400万、1：100万和1：25万覆盖全国的基础地理信息数据库系统，建立了覆盖全国的TM陆地资源卫星图像数据库。在专业数据库建设方面，完成了多期全国森林资源清查数据库、全国森林资源分布图形数据库、天然林数据库、人工林数据库、森林历史火灾数据库、荒漠化类型数据库和生物多样性数据库等。

CWEEK：国家林业局如何通过自身信息化建设来对林业的业务信息化工作进行辅助呢？

王庆杰：当然，电子政务建设也是国家林业局信息化建设工作中的重要组成部分。“十五”期间，国家林业局完成了机关局域网建设、国家林业局系统主干网建设、与国办连接的业务专网以及国际互联网接入等工程。其中，国家林业局与国务院办公厅连接的业务专网（二邮系统网）于2004年初建成，这个专网坚持每天加载信息，在支持国务院信息化建设、及时向国务院反映林业发展动态、网上业务流转和上下级互动等方面，发挥了积极作用。国家林业局林业综合办公信息电子传输系统，从2005年7月1日各地报送林业信息、林业简报等；2006年6月开始电子公文传输试运行。目前系统运行良好，功能齐全，使用简便，性能稳定。可以说，目前以“三网一库”为基本结构的林业办公网已基本建成，全局信息化交流与应用的信息共享平台已初步建立。

CWEEK：很多人关心未来几年林业信息化建设的主要方向和主要项目，国家林业局在“十一五”期间的信息化规划是怎样的？

王庆杰：近期我们启动了一个全国森林资源数据库试点示范项目，它是以提高森林资源管理水平和森林资源信息综合评价能力为重点，并以试点示范项目为突破口，编制形成全国森林资源管理信息系统建设方案、系统建设管理办法以及一整套标准和技术规定等，为全国森林资源管理信息系统建设奠定基础。同时，现在我们还正在建设一个资源数据库，力争通过网络传输、增量备份可以直接获取到县级森林资源数据。

目前，林业信息化与电子政务建设已被专题列入《林业发展“十一五”和中长期规划》，现在正抓紧编制《林业信息化与电子政务建设“十一五”和中长期规划》；全国林业信息专业标准化委员会也正在筹建。关于“十一五”林业信息化建设，森林防火将会是一个重头戏，但目前正在报送阶段，具体情况现在不方便透露。另外，林业基础数据标准化改造与数据交换中心建设工程、国家林业局网络改造与扩建工程、国家林业局办公自动化系统改造工程、林业应急决策系统建设工程、全国森林资源数据库建设工程、林业生态工程管理信息系统建设与推广项目、世界主要国家林业基础动态信息库建设项目也都会是未来需要重视的项目。