网上审批平台（区域）解决方案

　　地方政府多部门行政联合审批（也称并联审批、互联审批）电子化、网络化的成熟解决方案。一个城市、区县的诸多部门的联合审批十分复杂，具体审批事项的业务性质和网络化实现条件各不相同，所以本方案支持多种业务 模式的共存，网上作业和网下作业不同程度的结合。

　　行业背景：

　　城市或区县网上审批系统是地方电子政务建设的关键内容之一。实现部门间联合审批是对传统条块分割的行政格局的挑战。其实施过程本身就是对地方政府优化业务流程、转变职能的极大促进。它的实现对改变政府职能、优化政府管理机制、提高办公效率具有重要的意义；能更好地服务于社会，以统一窗口向社会提供高效的管理和服务；有助于建设一个高效廉洁的政府。

　　系统概述：

　　系统理念清晰、技术成熟、结构合理、功能完整、适应性强、运行稳定。系统通过两级流程实现不同部门间和部门内部各处室的网上协同审批。具有网上咨询、表格下载、申报、智能调度、网上办理、状态和结果反馈、状态和结果查询、信息查询和统计、监督等完整功能。系统应用支撑平台提供的各种定制和维护功能，可以迅速响应政府业务流程的变化。

　　系统组成：

　　系统由网络平台层、应用支撑层和应用功能层、以及系统安全体系组成。系统支持两级平台。

　　系统应用支撑层主要由信息共享平台、信息交换平台、协作调度平台构成。

　　总体架构：根据选择的实现模式不同，系统提供一级平台和两级平台（市级平台、委办局平台或区县平台）两种总体架构。

　　方案特点

　　主要特点：

　　1、真正实现一站式多部门联合审批，办事的企业或个人通过一个窗口（平台网站），即可完成申报。如果事项需要多个部门审批，平台将按照规定的次序自动分发到各个相关部门，或并联或串联一次完成审批任务，并依次反馈结果。

　　2、可以适应多种业务模式：

　　网上下载表格、网下申报、网下办理；

　　网上申报、网下办理；

　　网上申报、网上审批等。

　　3、系统可以迅速响应政府业务流程、组织结构、人员、角色的变化。

　　系统功能：

　　用户注册、用户认证：支持用户名密码、CA数字认证两种方式；

　　信息咨询：提供大量企业登记注册信息供用户查询，提供全文检索功能；

　　网上申报；

　　智能任务分配：根据业务的规则，将各申请分配到不同的部门去办理；

　　审批处理、审批状态查询；

　　各种业务数据的查询统计；

　　信息发布：提供方便的信息发布管理，在内网由具有权限的人员进行发布信息，外网即可及时展现该信息；

　　在线交流：提供在线交流方式，方便公众工作人员交流；

　　领导监督；

　　系统维护：提供分级用户管理，减轻系统管理员负担，提高工作效率；

　　日志管理：系统提供详尽的日志管理。

　　运行环境：

　　数据库服务器：UNIX、Windows 2000/XP;ORACLE/SQL Server等RDBMS

　　应用服务器：UNIX、Windows 2000/XP

　　客户机：Windows98/2000/XP典型应用：北京市西城区交互式办公系统

　　典型用户：北京市西城区政府