国税总局局长肖捷:加快国地税信息资源共享

2009年12月24日，全国税务工作会议在北京召开，国家税务总局局长肖捷在工作报告中部署了六项重点工作：一是继续落实结构性减税政策，不断增强税收调控职能。二是牢固坚持依法治税和组织收入原则，确保实现税收收入预期目标。三是全面改进纳税服务，努力提高税法遵从度。四是积极探索实施信息管税，稳步推进税收征管方式变革。五是深入推进专业化管理，不断强化税收征管基础工作。六是不断加强党风廉政建设和反腐败工作，努力提升税务部门行业风尚。

在部署“全面改进纳税服务，努力提高税法遵从度”这项工作时，肖捷局长在工作报告中指出，要“整合纳税服务平台，推进税务网站、服务热线和短信服务为主体的综合服务平台建设。大力推进国税局、地税局联合办税服务，加快实施国税局、地税局服务资源整合和信息资源共享。要简化办税服务程序。规范办税流程，推行办税服务标准化作业。拓展办税方式，加快推进自助办税和涉税事项同城通办。健全以网上办税为主体，上门办税、电话办税等方式为补充的办税体系。加快推进财税库银横向联网电子缴税，积极推广网上开具缴款凭证。

在部署“积极探索实施信息管税，稳步推进税收征管方式变革”工作时，肖捷在工作报告中指出，“要加强信息采集和信息共享。严把数据采集关，保证各项数据及时、完整、准确。积极推进税务机关内部之间、国税局和地税局之间信息共享。努力推进与政府有关部门和相关社会组织信息共享。做好跨地区经营汇总纳税企业信息交换等工作。要加强信息综合分析利用。进一步拓展信息集中的范围，健全税收风险预警等指标体系，加强信息比对，查找和堵塞征管漏洞。强化信息系统支撑，提高税源管理实效。要加快推进金税三期工程建设。以应用系统建设为重点，制定详细的工程实施方案，努力完成金税三期工程第一阶段建设任务。要依托信息技术加快业务变革和创新。坚持以业务为先导，充分发挥信息技术对征管业务和制度创新的促进作用，提 高信息管税能力。以涉税信息的采集、分析、利用等为主线，优化税收征管流程。创新发票管理模式，积极试行网络发票，继续推广应用税控收款机。探索建立科学 有效的征管质量考核评价指标体系。”

此外，肖捷还提出加大税收执法监督检查力度，继续完善和施行税收执法管理信息系统，认真 落实税收执法责任制，加大对涉税违法案件的曝光力度。在部署“推进专业化管理，不断强化税收征管基础工作”时，肖捷还提出要加强部门协作，建立非居民税收管理信息库。