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全国人大常委会近日听取国务院关于国家财政科技资金分配与使用情况的报告指出,近年来财政科技资金投入稳定增长机制逐步建立,全国财政科技支出从2006年的1688.5亿元提高到2012年的约5600.1亿元,年均增长22.73%,7年累计2.42万亿元,占同期全国财政支出的4.37%。
其中,中央财政科技支出累计1.21万亿元,占中央财政支出的11.99%,年均增长18.26%。全国财政和中央财政科技支出增幅均高于同期财政收入增幅。
报告说,在财政投入的带动下,2012年全社会研究与试验发展支出超过1万亿元,约为2006年的3.4倍,占GDP的比重约为1.98%。通过财政科技资金和税收、金融等政策的支持引导,经过各方面共同努力,近年来我国科技事业取得长足发展,科技实力大幅提升,整体创新能力明显增强。据世界经济论坛发布的全球竞争力报告,我国国家创新能力排名由2006年的世界第48位上升至2012年的第26位。
研究与试验发展经费占GDP比重反映出政府和企业在推动自主创新方面的努力。而根据我国“十一五”规划纲要,这个比例在2010年要达到2%。虽然这个指标当年未达到“十一五”规划要求,但其本身数值“十一五”期间仍实现了年均0.5%的增长。
根据十二届全国人大一次会议通过的《关于2012年中央和地方预算执行情况与2013年中央和地方预算草案的报告》,2013年中央财政预算安排科学技术支出2529.91亿元,增长10.4%。
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