“四肢发达”的电子政务

        最近因为工作关系，对很多部委的电子政务建设进行了一个小调查。虽然在经济不景气时，电子政务的投资成为拉动内需的主要贡献力。但电子政务如果不能给我们带来高效的政府，那么我们在电子政务建设上交纳的学费也够昂贵的。即使政府的审计部门并没有审计出这些政府部门的投资有什么违规之处，但对于中央希望电子政务带来的政府变革而言，可以算是一种渎职吧。

        政府的信息化建设已经至少有10多年了。如果从三期日贷的时候开始，那时间就更久远了。虽然在各部位信息化建设的初期，都是业务系统的计算机化，但是经历10多年的建设，部委领导真正理解电子政务的并不多。即使是那些以前信息化建设超前的部委，比如税务行业，今天无论“金税三期”怎样，实际上也只是更加计算机化的业务系统，基本属于原地踏步阶段。

        今天我们看到的部委，由于其业务系统的大量使用计算机，领导对于电子政务的理解似乎还停留在业务系统信息化+办公OA系统+财务系统....如果这些系统的简单相加可以实现我们想象中的电子政务，我们将非常失望。

        以前我们谈到企业信息化的时候，我们知道其所遇到的阻力是来自企业流程的重组，因为业务流程的重组必定会影响一些人的利益。但是如果希望企业信息化给企业带来效益，我们可能只能通过信息化将优化以后的流程固定下来，才能实现。同样，今天的电子政务也将涉及到政府体制、政府部门业务流程的变革，如果政府机关的工作人员已经习惯了以往的服务模式，电子政务建设就是一种政府部门的装饰而已。当然我们也看到一些政府部门对电子政务有了正确的认识，比如刚成立不久的人事和社会保障部，他们在部委目标确定以后，开始设定信息化建设的目标。全部门在统一认识的基础上，完成了社保、医保等几险的统一平台建设，将原来的流程真正进行了重组，目标就是为老百姓提供更方便的服务。

        在没有明确清晰的政府业务目标前提下，所有的电子政务建设，实际是没有目标的。今天我们大量谈到的电子政务误区还是会不断地出现，这样的电子政务建设将使政府成为一种“四肢发达、头脑简单”的政府，很难实现高效政府和服务型政府的转型。