北京红十字首家实现网上捐助

当1863年亨利·杜南创办“红十字国际委员会”（其前身为“伤病救护国际委员会”，1875年改名为“红十字国际委员会”）时，没有人会想到，红十字组织会成为一个全球从事人道主义救助的社会团体，会拥有超过1亿名的志愿者，会获得各国的法律支持和特殊优待，使得她能够超越政治和社会局限开展工作。当红十字组织能够以其他组织所不能的方式达到目标时，国际联合会又对她提出了更高的要求，国际联合会在2010战略中明确——红十字组织自身能力建设成为其发展的一项重要目标，这也为我国红十字组织未来的工作指明了方向。为了达到这样的目标，北京红十字会决定利用信息技术改造传统办公，通过综合业务系统建设，在红十字组织内首家实现网上接受捐助，采用无线方式部署自己的办公环境，并在系统二期建设中完成与下属十八个区县的联网办公。

刘主任向记者介绍，北京“红十字”综合业务系统共分为两期建设，一期经过一个月的时间，主要完成机关内的主要业务，包括硬件建设、局域网搭建、网站建设（包括业务部室办公自动化、远程动态维护、信息发布等）；二期的工作重点就是联网办公，解决未来与18个区县的网络联通问题。

刘主任认为， 如果片面强调技术的先进性，把综合业务系统建设搞成“面子工程”、“形象工程”，不能结合实际，无论技术水平多高，也只能是个花瓶。因此北京红十字会信息化建设主要是选取几个最能取得应用效果的业务入手。

孙晔向记者介绍了系统建设的功能定位，该系统以功能性网站形式表达，但是不仅仅停留在信息发布上，而是从实际工作出发，结合各部门主要业务进行。主要业务包括：实现动态新闻与信息的发布、管理；实现志愿者网上招募、管理、在线查询；实现医疗救护知识的网上培训、网上考试、认证公布；设立BBS论坛，实现捐赠人与被捐赠人之间的沟通与交流；实现网上募捐，为赈济部解决网民捐款难的问题；实现会员与系统权限管理； 实现网站流量统计分析，主要包括网站的页面访问统计分析，用户来源分析，时间段访问分析等多种分析。

数据层  采用关系型数据库存储与应用系统有关数据，将门户系统与机关内部信息管理系统中使用的数据，如志愿者的个人档案、捐赠信息、内部公文等所有数据存储其中，建立完善的自动备份机制，利用J2EE架构及.Net技术通过XML作为数据交换接口，保证数据使用的完整性和安全性。

应用逻辑层  这一层是整个系统中最关键的一层，它需要与数据层打交道，又要给应用系统提供支持，在本系统中，应用逻辑层主要由以下几个部分组成：Web Server：用于解析JSP程序文件；Web Service：用于数据交换；各种组件：利用.Net技术编写各种与用户交互的组件，是Java技术的有益补充，使应用更加流畅，用户交互更灵活；工作流引擎：利用完备的工作流理论开发工作流引擎，最终实现复杂的机关公文流转过程。

孙晔在采访最后向记者表示，在韩国，红十字组织所有资金都来源于会员缴纳的会费，但是在中国，每年10元钱的费用都难以筹集，目前资金主要来源于政府拨款。资金难以筹集的原因有很多，其中最主要的还是因为红十字组织在国内的宣传力度还不够，此次综合业务系统建设的很大部分精力，都首先投放到如何加强自身宣传上，这也是当前状况决定的，但是在未来，联网办公还将是他们工作的重点，这一方式将极大程度提高效率，当然，其前提是要理顺机制。