光伏产业发展陷入泥潭 政府扶持政策尚待出台

中国光伏产业陷入寒冬，光伏行业原料多晶硅生产领域情况也不容乐观。工信部官员近日表示，85%以上的多晶硅生产企业停产，大部分企业处于亏损状态，国家多个部门正在制定扶持太阳能光伏产业发展的政策。

工业和信息化部电子信息司司长丁文武表示，正在会同有关部门制定扶持太阳能光伏产业健康发展的意见，其中可能涉及到太阳能产业的准入和产业政策问题，但政策出台目前无时间表。

此前商务部也确认多个部门正在制定扶持光伏产业健康发展的政策。

据悉，扶持政策将涵盖补贴、科技创新、分区电价等方面，准入门槛有望成为最先出台的政策之一。

丁文武称，准入门槛并非行政许可，而是从技术指标、产量指标、环保指标、企业本身能力指标等方面来进行规范，如果企业达不到标准，有可能在银行贷款、土地审批等方面受到限制。媒体此前披露，准入门槛范围将囊括硅棒、硅片、电池、晶体硅组件以及薄膜太阳能电池。

产能过剩是中国光伏产业存在的主要问题之一。中国光伏产业联盟的数据显示，2012年，中国建成的光伏组件产能达4500万千瓦，是2009年的700%。近两年光伏产业遭遇美国和欧洲的“双反”调查后，供需不平衡的矛盾凸显。

“我们也鼓励光伏行业进行兼并重组，行业发展到这个地步，兼并重组是大势所趋。”丁文武说，但兼并重组也不是一个简单的事情，需要运用市场的力量来推进。