智慧新余建设:“小”市玩转大智慧

至顶网CIO与应用频道 09月25日 北京消息：自2012年起，新余市政府便着力打造智慧城市，以政务管理为切入点、项目建设为抓手、改革升级为目标，在推进政府公共服务便捷化、城市管理科学化、基础设施智能化、社会治理精细化、产业发展现代化等方面，智慧新余建设发挥了越来越重要的作用，形成了可复制、可推广、特色鲜明的智慧城市建设新模式──转思维、促改革、惠民生、兴产业、活经济的“新余模式”。

截至目前，智慧新余框架已初步形成，为国内中小城市智慧化建设探索出一条新路。截至2016年末，智慧新余框架初步形成，已投资9.11亿元，共计13大工程，54个项目，其中建好32个项目，在建19个项目，筹建3个项目。

“慧治”格局初步形成

慧

综合管理应用体系广泛应用

厉行节约是建设廉洁政府的一项重大举措，它对于降低政府行政成本具有极其重大的意义。而新余市人民政府借助信息化实现无纸化办公，成为践行中央八项规定精神的典型案例。其中，为了节约行政开支，新余市政府与国内知名协同办公厂商万户网络达成签约合作，通过借助万户OA政务版来构建数字化综合办公平台。

如今，新余市政府数字化综合管理应用体系广泛应用，实现了市、县区、乡镇、社区四级无纸化协同办公，接入办公单位515家、收发文达110万份。“互联网+办公”让办文办会不再受时空的限制，进一步规范了管理，解放了干部的思想，提高了办公效率，加强了各部门之前的沟通和协作，从而建设高效政府办公环境。现在，扣除300万元平台运行维护费用，每年可节约办公经费2700多万元。

（网上办公平台）

信用体系加速健全，新余在全省率先建成社会信用平台，涉及企业2.6万家、机关事业单位693家、公职人员2.77万人，企业信用信息41.52万组，单位及个人信用数据5.2万组，并将信用数据运用于干部选拔、人大政协代表提名。行政审批化繁为简，在全省率先实现建设工程项目并联审批，将行政审批从以往的“互为前置、串联审批”优化为“一门受理、并联审批”，审批时限压缩为30个工作日，时间缩减了78%。

此外，社会治理协同融合，加快推动包括视频资源在内的全社会数据的统一采集共享，助力城市从“多头管理”向“综合智能化治理”全面转型。全市重点领域高清摄像头100%覆盖，564个网格覆盖全市城区和中心镇社区，数字城管有效处置率达93.7%。军民融合创新发展。贯彻落实军民深度融合重要思想，依托城市大数据平台，新余创建“智慧动员”的“江西模式”，国防动员潜力数据从2万条增长至180万条，智慧动员“从新余点火、江西升温、全国燎原”，目前已经列入全军信息网络安全和网信动员两个“十三五”规划。

“惠民”水平大幅提升格

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信息惠民应用体系成效卓著

新余市政府坚持“让信息多跑路，让群众少跑腿”的理念，以城市公共服务普惠化、便捷化为目标，深入推进“互联网+政务服务”建设。建成新余政务服务网和社区数字化平台。市民居家或就近到社区窗口就可以办理一二孩生育登记、老年优待证等20余个部门的1810项事项，基本实现“一号申请、一窗受理、一网办结”。建成“新余一网通”平台。市民可以通过一个手机APP享受水电气在线缴费，交通违法、公积金查询，家政、志愿者服务等公共服务。建成数字社会保障体系。社会保障卡累计发放卡87.5万张，覆盖率达90.7%，全省第一；在全省率先建成居民家庭经济状况核查系统，贫困群体100%建档，实现精准扶贫。建成人口健康综合信息平台。全市居民电子健康档案建档人数105.97万，建档率为86.62%；市民可以通过网站、手机APP、微信等方式预约挂号，调阅本人的门诊、住院记录及化验结果。建成智慧交通平台。首创智慧校车经验已在全省推广，实现城市主干道绿波控制，智能停车位达1000个，全市36条公交线路100%实现电子站牌实时预报。

（“新余一网通”平台）

“汇融”基础不断夯实

汇

信息网络设施建设稳步推进

以提升服务水平和承载能力为核心，大力实施“光网城市”“无线城市”等专项行动，全面推进政务云计算中心建设和数据资源整合。泛在、融合、高速的信息网络基础设施基本建成。在全省率先建成“全光网”城市，城乡平均接入能力分别达100Mbps和50Mbps，城区无线WiFi热点超过8400个， 4G信号已经覆盖城区、县区、乡镇、行政村。统一、共享的城市大数据体系初步形成。人口信息共享库汇集公安、民政等15个政府部门的2660万条实有人口数据；法人单位共享库汇集工商、质监办等部门260余万条法人数据；建成“数字新余”空间地理框架，全市1:500影像图覆盖主城区74平方公里，目前正在升级建设国家试点智慧时空信息云平台。

“荟商”经济转型升级

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智慧经济创新发展持续深入

新余市立足发展新经济、培育新动能，深度推进智慧经济融合创新发展，积极打造城市经济转型升级的标杆样板。新余大数据产业园（即“两中心一基地”，包括浪潮云计算大数据中心、智慧新余展示中心、“互联网+”双创基地），于2017年2月开始建设， 6月22日揭牌试运行，总投资2.68亿元。

目前大数据产业园已经入住浪潮集团、科大讯飞、泰豪集团等上市公司的分公司，北京锐软、万户网络、智慧动员建设公司等企业即将入驻，除此之外，数十家本地软件企业也强烈要求进驻。新余市市计划用2—3年的时间，力争入驻企业户达到50家左右，产值达到300亿元左右。