大兴法院CIO：从小老板到运维“署长”

　　刘建的桌面杂乱无章，左边是一沓文件，右边堆着一些资料，中间是香烟、空调遥控器、键盘、鼠标、耳机和车钥匙。烟灰缸里插满了烟头。桌前是42英寸的监视器，旁边有14英寸的小显示器，这是典型IT技术人员的办公桌。

　　“我和别人不一样，17岁在中关村租柜台，当老板，年收入二三十万元，20岁考上了公务员。”刘建说。他现在是北京大兴区人民法院信息技术室主任，该部门有三名专职人员，15名外包运营人员。这些活跃的年轻人自建QQ群，名为“大兴运维总署”，刘建顺理成章地被称呼为“署长”。

　　大兴法院承担了北京高级人民法院(下简称北京高法院)第二期、第三期的信息化试点。试点的信息系统在大兴法院应用成熟之后，在北京法院系统内全面铺开，大兴法院的信息化试点承担着以点带面的标杆性作用。

　　刘建为什么从商人变成信息化主管，如何承载职业要求?他有什么方法，承担起大兴法院的标杆性试点工作?

　　17岁的小老板

　　刘建当了三年IT小老板，为日后的职业生涯埋下伏笔。

　　“17岁那年，我从职高一年级休学，在中关村黄庄的配套市场打工，倒卖计算机配件，无非是CPU、主板、硬盘等。过了半年，有一些关系后，自己租了半个柜台，代理海洋、Chips主板，倒腾装机。”刘建兴奋地回忆当时场景，说中关村配件市场生意火爆，需求旺盛，利润空间大，一块倍速的光驱进价700元，卖1200元: “一个月赚一两万元都是少的。”

　　“我学历低，刚入行时啥也不懂，四处请教人。”刘建的运气不错，在代理柏德电脑时，北京物理楼有一位老教授告诉他如何在“村内”做生意。刘建聪明好学，虚心请教，渐渐入行，生意越做越火。这个职高学历的老板忙不过来，索性找帮手，大多是人民大学、北京大学的毕业生。

　　在这两三年中，刘建做了不少大单子，如北京大兴区第一、二职业高中，石化和一些街道办的攒机单。时至今日，刘建分析自己的优势说: “当时不到20岁，年龄小，长相也小，和用户打交道时，他们都觉得我不容易，套用现在的话来说，我是‘倚小卖小’。”每次在打单时，刘建踏实耐心，少说话，多做事，腿脚勤快，嘴甜，不断喊着“谢谢叔叔阿姨”，单子渐渐多起来，刘建也琢磨出不少做生意的道理。

　　转眼到了1996年，中关村的暴利日子一去不返。专业媒体开始大版面刊登配件报价，用户往往拿着媒体的报价单来攒机。中关村又新开了几家大型电脑市场，增加了上千家小柜台，竞争愈发激烈。PC市场也走到了单机时代和网络时代的分叉口。这时，刘建觉得攒机的生意不能再做下去了，他转让了柜台，去了建筑公司做办公室秘书，思考着人生的下一步。

　　“在接单时认识不少机关的人，觉得可以去机关工作，丰富自己的人生经验。”刘建抱着这个想法报考公务员。他父母都在机关工作，很支持这种想法。学历低，不差钱的刘建开始备战考试。

　　1997年，中国面向社会公开招考第一批公务员，高中学历即可报名。刘建清楚地记得当时的题目: “前面是50道反应题，后面是50分的申论。比较幸运的，我猜中申论题目——什么是建设具有中国特色的社会主义，整整写满一页纸。”这种幸运加上聪明，他的总成绩是67.5分，超过了60分的分数线，最后被调配到了大兴法院。

　　那一年，刘建不满21岁。

　　基础工作

　　1997年，大兴还属于北京市的郊县，法院还叫大兴县人民法院，有六个派出法庭。刘建被分配到最远的派出法庭做书记员，那里骑车5分钟就能到河北省。当时没有信息化概念，通信也不发达。上级单位派发了几台IBM P133的电脑，法院就当宝贝供着，偶尔开机，也不过当打字机用。

　　书记员的工作是记录庭审，送达和整理归档。刘建除了基础业务之外，还做过内勤。这种经历有三四年时间，让他彻底了解了法院的基础业务，这为他日后的工作打下了基础。

　　刘建懂电脑市场，为单位和个人跑前跑后买配件、攒电脑、做日常维护、安装软件和查杀病毒等。由于这种联系，他和大兴法院好几个派出法院来往密切，关系良好，这增加了他日后的协调能力，又为信息化工作打下另一个基础。

　　不过，“知道自己没学历”，刘建在基层工作的几年时间内，又自学专业知识，拿到了法律和计算机专业本科毕业证。

　　2000年，刘建调回大兴法院本部，负责通信业务。“这段经历让我了解了运营商之间的关系，以及通信方面的技术知识。”这一工作又经历了四年时间。

　　2001年，大兴由县变为区，大兴县人民法院也变为大兴区人民法院。2003年底，大兴法院开工建设新办公楼。2004年7月18日，新大楼启用。

　　这一次，刘建全面负责信息化建设。

　　“当时考虑并不周全，机房面积只有50平方米。”刘建说，此次兴建的机房，计划满足五年内的业务需求，硬件配套设施完善，包括一台小型计算机、四台服务器、一台三层交换机、UPS和防火墙等设备。

　　由于只有刘建一个人负责机房，为了保障质量和赶工期，刘建吃住都在法院内。“当时，在机房的机柜间搭了一张床，困了就睡一会。并且由于新楼建成后的经费问题，派出法庭的系统也要建设，我每天都在钻洞、走线、做水晶头、安装槽板，完全就是一个技术工人。”刘建忙碌了几个月，每天穿梭在法院与派出法庭间，一个人将所有派出法庭的网络安装和调试好，有时候还让太太一起帮忙:“现在想想，蛮有成就感。”

　　直到现在，刘建对整栋大楼的网线作用和物理位置仍了如指掌: “只有我一个人清楚这些线怎么走的，法院现在的运维团队工程师还会偶尔问我。”刘建打开机柜后门展示时，自豪地说道。只见机柜后面的交换机内排布着错综复杂，不同走向的网线。不过，这些网线上附有五颜六色的标签，上面标注作用，这也是刘建一张张贴上去的。

　　二期试点

　　2004年，中国法院系统的信息化蓬勃发展。

　　这一年，北京高法院开始加大信息化建设，以“四个统一”为建设方针，经过仔细调研将信息化第二期的试点工作放在了大兴法院。在这之前，“做信息化时，我经常和上级沟通，提出了不少想法，思考法院的信息化该怎么做，如何提高庭审效率，满足和当事人的需求，为领导决策所服务等等。”刘建懂得业务知识，又和基层人员熟悉，了解法官的想法和业务需求。他有针对性地提出了对信息化建设的看法，得到了上级的认可。

　　为什么将信息化试点放在了大兴?

　　刘建如今分析说，试点工程对审判业务的影响很大。有些大法院为了不影响日常开庭，不愿意试点。有些小法院硬件环境差，业务量不足，不具有典型性，不能试点。而大兴法院处于中游水平，硬件条件还过得去，业务量饱和，关键是法院领导对信息化工作非常重视，加之自已对信息化工作有一套思路，认识清晰，确实希望能够通过信息化缓解业务压力，所以，综合这些因素，二期试点最终放在了大兴法院。

　　同时，从经济条件说，比大兴法院有钱的法院比比皆是，比大兴法院穷的地方也不少。假如信息化工作在大兴法院试点成功，应用较好，必定会促进上游法院的信息化建设，也将带动下游法院的信息化发展。

　　可以说，北京高法院有意将大兴法院树立为信息化的标杆，这一期试点的重点有庭审刻录系统、庭审视频高清系统、远程立案系统和IPTV系统等。

　　“试点其实是苦活。”刘建说，大兴法院的信息化试点工作做得很辛苦，他最长时工作了五天五夜: “我是白天、夜晚轮轴转。白天不能影响庭审业务，不能走线、打孔，所以后台软件公司找我调试机器，安装软件、测试路由顺畅。到了晚上，综合布线的公司又要找我，问我穿孔的位置怎么打，布线是否影响美观等。”刘建负责二期试点的工作，又是一个人面对五家IT公司。在连轴转工作了五天五夜之后，刘建一口气睡了一天半。

　　2007年9月18日，北京法院信息化成果展示会在大兴法院召开。参加的单位有最高人民法院领导、北京各区县法院的一把手、北京财务局领导和北京信息办主任等。这是北京法院信息化建设里程碑式的一个会议，从此以后，北京法院系统的信息化逐步建设，成为全国最先进的地区。

　　针对二期试点的成功，北京高法院专给大兴法院写了一封感谢信，贴在了法院的大门前。

　　二期试点，刘建功不可没。

　　CIO的能力

　　因为二期试点的成功，2009年，北京法院信息化的三期试点也放在了大兴法院。三期试点工程包括3500万元的软件，细分为民事、商事、立案等大大小小100多个系统。

　　为了做好三期的试点工作，刘建鼓动所有人员为系统挑错，意见被采用的有奖。部门间还进行试用比赛等。在这些激励措施下，基层审判人员积极参与。

　　针对三期试点工程，大兴法院提出的改进意见不少于1500条。

　　有些意见很小，却符合人性化: “比如警示符号修改成图形并有颜色，立即能吸引人的注意力。”这些小意见代表了大兴法院对试点系统的关注程度。有一名审判长还专门写了1500字的意见书，仔细谈了对试点系统的看法，这让刘建很感动。

　　三期试点结束之后，大兴法院的信息化又上了一个台阶。 大兴法院的庭审系统也在不断升级，由原来高院建设的6个视音频点位增加到26个。刘建指着桌前的大屏幕说，大兴法院共有26块这样的屏幕，放在了院长、中层领导和审判长的办公室。领导们可随时查看庭审情况，保障了庭审业务的公开透明。在建的新大楼中，也将有一间专业的视频机房。

　　刘建说: “我们IT部门的工作就是要让信息化渗透到法院系统的每一个毛细血管中、每一个环节中，让每名工作人员从上班到下班都离不开信息化。信息化设备和软件如果建而不用，不与业务磨合，就是浪费。”

　　刘建认为: “一般的信息中心主管不应该叫CIO，法院系统的信息主管倒有点像CIO。作为法院的CIO应该从法律的产生、当事人诉讼、庭审、上诉、归档、公网利用到最后的信息清除，整个信息流程中考虑问题。他应该从工作中发现、利用、整合和深度挖掘信息，而不只是管理一些信息化设备和系统。CIO要对信息流程明确，思路清晰，可以从各个业务环节中找到信息化与审判业务的契合点。所以，能够真正成为一名优秀的CIO就必须具备业务精通、技术全面、思路清晰、协调能力强这四个方面的能力。”

　　规范制度

　　为了推动信息化的规范化，大兴法院将信息化纳入考核内容当中，设立了不少规章制度。像计算机网络和机房的使用、计算机的管理和书记员的信息化工作等，全部纳入到大兴法院的规章制度中。

　　2009年，大兴法院成立了技术室，包括刘建在内，一共三人。大兴法院IT人员不够，他们率先学习北京高法院的做法，采用信息化服务外包的形式。至此，大兴法院的信息化工作人员增加到15人。

　　为了管理好团队，刘建制定了《大兴法院信息系统工作管理规程汇编》，包括42大项、80多小项的详细规定，涵盖了信息化运维的所有环节。比较严格的是按照生产型企业标准执行的6S规范(6S指整理、整顿、清扫、清洁、素养和安全)。6S规范具体到垃圾桶怎么摆放，是否在黄线之内; 语言规范到该说什么，不能说什么等。有了这些约束措施，大兴信息化的外包服务团队就有了良好的精神面貌，是一个随时都能拉得出去的IT团队。

　　曾经有运维团队的工作人员因为说了一句“这个问题我不清楚，还是找我们领导吧。”刘建就按规定对该员工罚款500元。刘建说，罚款不是目的，而是为了规范服务的质量和标准，具备良好形象。当然，这罚款也返还给了运维团队，让他们奖励优秀员工。

　　在他看来，IT团队重要的是服务、形象和质量保障。“服务”表现在IT团队的响应时间、能否及时解决问题，做到随时随地贴心服务上，并且在服务过程中不能让服务对象对信息化有抵触。“形象”是指IT部门要让法院对其有信心和信任感。如果IT部门不具备一个良好的形象，没有精神和活力，领导又怎么信任并给于支持呢?最后是“质量保障”，这是IT团队的基本功。善于钻研业务应该是IT人员的基本特点，这也是6S严格规范的。

　　采访手记

　　成为CIO的奥秘

　　刘建个头不高，面相和蔼，对人热情。他说，别人经常以为他才20多岁。为什么看起来很小，因为性格很乐观，用他的话说: “自已想成为一个良好氛围和环境的创造者，而不是这个环境的杀手。”

　　比如说，刘建管理了15名IT人员。但这些员工没有称呼他为“刘主任”而是“刘哥”。自从他把QQ群命名为“大兴运维总署”之后，他们又称呼他为“署长”。刘“署长”也和IT员工一样，在QQ群里聊工作，偶尔八卦一下。

　　刘建还喜欢写博客，经常在博客中谈工作和周围同事。在采访中，他打开最近的几篇博客解释说，这一篇博客为什么写，出于什么目的; 另外一篇博客又为什么写，目的是什么。

　　他认为，要和IT团队打成一片，才能让团队有凝聚力。凡事都应身先士卒，不管工作多晚，都要做到自己是最后一个离开的人。加班时也要让大家在一个愉悦的环境中工作。甚至有一段工作不太紧张的时候，有员工说“好久没加班了”，其潜台词就是大兴IT团队有一个良好的工作氛围。并且，每逢员工过生日，刘建和团队总是集体活动，项目内容也是大多数年轻人喜欢的: K歌、聚餐、游玩。

　　当然，刘建说，团队氛围好，但制定的规章制度也不能违背。如果有违背的，该如何执行又不让员工反感呢?刘建专门去请教老师，学习管理团队方面的知识。他举例说，比如这边刚宣布对某员工处罚几百元钱，那边自己又笑呵呵地对其他员工说: “某人要用处罚的钱请我们吃饭了。”这就是刘建的管理技巧，善于管理而不能适得其反。

　　从刘建的经历来看，他从商，懂得了商人的心理，了解采购; 他从事法院基层业务三四年，熟悉业务知识; 他和审判人员打成一片，锻炼出协调能力; 他一步步搞起信息化，培养出技术功底; 有了这些综合背景之后，才让刘建做信息化工作游刃有余。

　　现在刘建又在学习管理，这将会把他带到新的高度。

　　背景资料

　　大兴区人民法院为北京市基层人民法院，前身为大兴县人民法庭，建立于1949年5月。大兴法院下设刑事审判庭、民事、行政审判庭、执行庭等12个职能部门，并下设黄村、红星等六个人民法庭。全院现共有在编干警199 人。2009年，全院共受理以及审(执)结各类案件近20万件。

　　CIO语录:

　　作为法院的CIO应该从整个信息流程上考虑问题，他应该从工作中发现、利用、整合和深度挖掘信息，而不只是管理一些信息化设备和系统。他要对信息流程明确，思路清晰，可以从各个业务环节中找到信息化与审判业务的契合点。

　　CIO观点:

　　“真正成为一名优秀的CIO必须具备业务精通、技术全面、思路清晰、协调能力强这四个方面的能力，并且善于管理IT团队。IT团队最重要的是服务、形象和质量保障。”