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作者:袁斌【原创】 2008年1月14日
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在装修的时候,装修公司都会让客户先去看样板间,以样板间的示范效应来拉动销售。对于重庆市劳动保障信息网络(即重庆金保工程一期)这个工程项目的合作各方来说,也同样希望能将此打造成全国金保工程的样板间。
社保系统最大规模应用
重庆劳动保障信息系统一期工程整个项目1.4个亿,是重庆市政府的十大公益项目的首项,也是重庆的惠民工程。该工程委托重庆市招标采购集团通过公开招标,一共分为11个项目,其中涉及到网络数据库和应用软件等等一系列项目。其中,惠普公司基于安腾2处理器的Superdome服务器成了网络建设的核心网络硬件平台。该工程目前也是社会保障系统最大规模的一次应用。
国家劳动和社会保障部信息中心副主任陆春生博士评价说:“作为直辖市之一,重庆市的金保工程算实施得比较好的。”提供芯片的英特尔(中国)公司总经理杨旭说:“我们期望通过重庆金保工程的成功实施,进而能与国家劳动保障部有更多合作。”负责系统总体实施的东软软件股份有限公司副总裁邢波说:“在过去的两年当中,东软在社保系统当中夺得50%以上的市场份额,但重庆金保项目无论是在技术方面,还是在系统的实施方面,都是最先进和最复杂的。”
凭什么成样板
“同样作为金保工程,重庆项目与其他省市有相同的地方,也有不同的地方。”邢波介绍说,“在以往实施的金保项目中,有许多省的项目都很类似。但重庆不一样,由于地处西南,重庆下辖的各个区、县、地、州当中有很多少数民族群众,因此会有很多针对少数民族的政策,这在北方、沿海一带非常少见。因此,系统软件需要业主、劳动局共同在软件方面作出努力,在我们相关的业务方面也要来进行深入的探讨。因此,双方磨合的时间非常多。”
同时,目前很多大型的系统在逐渐转向用前端浏览器的方式,对于社保这种服务公众的系统来说,在系统安全性、稳定方面有特别的要求。在前端,由于重庆下辖各个区县有很多服务网点,例如定点医疗机构在全市已经开通了几百家,庞大的数据量需要每天进行实时计算。如果因为IT系统的故障,最终使公众损失了70、80块钱,对于平均收入不是很高的西南地区百姓来说,就是一笔不小的损失。因此,系统当中不能出现任何问题。针对于此,东软、惠普、英特尔、业主以及代理业主这五方共同建造了一个非常健全的系统。
此外,金保工程的建设在其他省市多采用分散模式,而重庆市是将3000多万人口的大量数据集中处理,这对IT系统也是一种挑战。
最大的挑战是什么
邢波表示,在系统的实施过程中,最主要的挑战来自于两个方面:一是按需应变,二是数据录入。前一方面,在劳动系统这部分有这样一个现象,几乎每个月都有新的政策出台,新的政策出来时,实际上就意味着对企业、老百姓提供保险方面的一种新的定制,这意味着劳动保障部门的业务系统也需要改变,后面的IT系统同样需要有一个改变。
在数据录入上同样存在挑战:重庆前几年在相关IT方面的积累比较弱,而社保系统要求的数据比较多。近期的数据能够在系统当中找到,并且能够顺利转移到新系统当中,但是,如果是5年前、10年前的数据,可能就只在纸面上,在计算机中找不着。对于重庆项目而言,240万数据都输进去,而且每个数据都必须对,这种非IT方面的挑战非常大。
为什么用安腾
惠普公司成都分公司总经理刘文表示,重庆项目采用安腾2处理器有一个非常重要的原因:安腾2处理器简化移植工作。重庆项目当中有一些历史遗留问题,比如最早做的医保、养老保险以及很多老的业务,分别在不同操作系统上。由于安腾2处理器有不同的操作系统的支持,在一台机器当中可以同时运行Linux、UNIX、Windows,在同一类服务器上运转就可能把数据合并在一个统一的数据库,这样能够保证新系统的不断扩充发展和老系统的兼容运转。
邢波表示,东软所采用的软件架构决定了东软在这次所选的硬件方面的架构。从软件方面而言,东软所采用模式的数据交换量非常大,这对服务器网络的要求非常高。东软与其他的厂商经过测试后,包括用户方、监理方,共同进行了综合评价,最终选择了惠普的SuperDome作为主服务器。
如何保证安全
在保证数据安全性方面,邢波表示,在硬件方面,不论是主服务器、主网络设备等方面,稳定的、安全的、成熟的设备都是首选。在软件方面的安全性也考虑得非常多,重庆项目是东软到目前是为止采用安全措施最多的。同时,东软也配备了相关的工具,包括防火墙、无人值守系统等。举例来说,假设重庆市社保每天应该有100万元的资金流动,如果某一天只有50万元,东软的系统就能及时提示客户,可能在业务或其他方面出现了问题。
在硬件方面,刘文表示,对整个信息的安全都是绝对有备份的,一旦某个机器某个硬盘出现问题的时候,可以自动转换到另外一台机器,同时数据也有非常好的备份。
金保工程简介
简单可以概括为一个工程、两大系统、三级网络;两大系统是指社会保险、劳动就业,劳动就业包括职业培训、职业管理、人员就业,境外人员在华就业等;社会保险包括养老、医疗、失业、工伤、生育;金保工程包括部、省、市三级网络;对城市来说可以延伸为四级网络,从市到社区,包括经办,基金管理及公共服务。
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