华盛顿州CIO借助AI与GIS推动数字公平与政府效能提升

华盛顿州各政府机构长期以来在技术层面各自为政，但该州首席信息官及其团队正致力于推动数字服务的集中整合，以提升政府雇员的工作效率，并改善居民的服务体验。

《InformationWeek》近期在Esri地理信息系统（GIS）软件公司举办的公共部门CIO峰会上专访了Bill Kehoe。他自2021年起担任华盛顿州CIO及华盛顿技术解决方案局局长，在公共部门CIO领域拥有25年从业经验，目前负责领导为全州各机构提供数字服务与项目支持的技术团队。

Kehoe表示，IT团队推动"跨机构服务整合"的努力是一项更宏观战略的组成部分——华盛顿州2025至2028年IT战略规划。该规划设定了四项目标，体现了运用IT与先进技术创造实质性社区价值的全新理念。Kehoe强调，这一规划并非为了技术而技术，而是通过技术实现业务成果，改善政府雇员与居民的双重体验。

"从这些目标来看，它们是高度以客户和业务为导向的目标，而不是单纯的技术性IT目标。"Kehoe说。

目标一：打造不让任何社区掉队的政府服务体验

战略规划的第一个目标是确保所有居民和企业都能获得"可信赖的数字政府服务体验"，不因地理位置或居住区域而产生差异。

Kehoe的团队正在开发一个居民门户平台，让社区成员能够访问数字资源并在个人仪表盘中进行个性化设置。"这个门户相当于居民获取州级服务的统一入口，而不像现在这样，居民有时不得不前往多个地方，还要重复填写信息。"Kehoe介绍道。此外，该门户未来还将引入AI智能聊天机器人，"在居民访问门户时提供更精准的引导"。

IT团队同时致力于打破公共机构之间的壁垒——过去每个机构都有各自独立的门户，团队正在推进这些入口的集中整合。

目标二：从洞察到影响——以数据改善民生

这一目标旨在提供数据驱动的洞察，为公共服务改进提供依据，同时增强政府服务对社区的透明度。

"我们在数据方面的核心目标是深入了解服务的使用情况，以及这些服务对居民的实际服务效果。"Kehoe说，"这些洞察极具价值，能够帮助我们有针对性地调整服务，从而实现持续优化。"

为提升数据管理与可视化能力，该州持续加大对GIS软件的投入。

"GIS领域在数据管理方面树立了出色的标杆，为如何管理和利用与GIS图层相关的数据提供了极佳范本，我们可以从中学习，并在企业层面加以改进。"Kehoe表示。

例如，各州机构可借助集成激光雷达技术数据的GIS软件分析地形地貌，从而在潜在山体滑坡灾害区域演变为实际问题之前，提前采取主动防范措施。GIS还被用于管理全州地块数据、支持应急服务评估，以及协助社会与健康服务部识别医疗资源匮乏地区。

"一旦发生洪涝灾害，应急运营中心可借助GIS精确定位洪水发生区域、道路封闭位置以及资源调配需求所在。"Kehoe说。

目标三：持续探索前沿技术以提升服务水平

Kehoe团队的另一项重要任务是优先识别和引入AI、GIS等创新性前沿技术，以应对住房短缺、无家可归等全州性民生议题。除上述工具外，团队还综合运用Databricks、AWS和Azure等多个云平台。

华盛顿州IT团队已在多个领域部署AI，涵盖改善客户体验、提升员工效率以及推动机构数字化转型。Kehoe介绍了一项典型的AI应用案例：该系统能够读取主机系统中的COBOL代码，并将其中的"业务逻辑或资格规则以简明英语呈现……原本存在大量需要人工解读的打印代码文档"。

目标四：变革工作方式，赋能战略性现代化转型

华盛顿州IT团队还将吸引和留住顶尖人才列为重要议题，以支撑"现代化、高响应力政府"的建设目标。Kehoe表示，引进先进技术是留住优秀员工的关键所在。

"智能体AI令人倍感振奋。如果我们能让新人才看到——'这就是你将要参与的工作，而且在此过程中你将为社区贡献力量'——这将有力吸引他们加入……并在政府内部孕育出极具创新活力的文化氛围。"Kehoe说。

Kehoe还强调，建立强有力的网络安全战略对各州机构同样至关重要。政府雇员须参加安全意识培训，防范AI、勒索软件及网络钓鱼攻击是他工作的重中之重。其团队近期还制定了该州首个AI政策，为AI的安全使用划定边界。

推进州IT战略规划目标所面临的最大挑战在于预算问题——具体而言，是如何在削减预算的同时保持IT项目的稳步推进。Kehoe表示，他将AI视为在引进先进技术的同时提升运营效率的重要路径。

"我真正着眼的是三至五年后的未来。AI与智能体AI将发展到何种程度，技术又将有多大的飞跃？"他说，"对我而言，现在正是担任州CIO最令人兴奋的时代。"

Q&A

Q1：华盛顿州2025至2028年IT战略规划的四大目标是什么？

A：该规划包含四大目标：一是打造不让任何社区掉队的可信数字政府服务体验；二是通过数据洞察改善民生与提升政府透明度；三是持续引入AI、GIS等前沿技术应对住房、无家可归等民生问题；四是变革工作方式、吸引顶尖人才，推动政府战略性现代化转型。

Q2：华盛顿州政府是如何具体应用GIS技术的？

A：华盛顿州在多个场景中应用GIS技术：结合激光雷达数据提前预判山体滑坡风险区域；管理全州地块数据；支持应急服务评估；协助社会与健康服务部识别医疗资源匮乏地区；在洪涝灾害发生时，帮助应急运营中心实时定位受灾区域、道路封闭情况及资源调配需求。

Q3：华盛顿州政府在AI应用方面有哪些具体举措？

A：华盛顿州IT团队已在多个层面落地AI应用，包括：开发居民门户的AI智能聊天机器人，为居民提供精准服务引导；利用AI读取主机中的COBOL代码并将业务逻辑转化为易读的英文说明，提升员工效率；同时制定了全州首个AI政策，为AI安全使用划定边界，并积极探索智能体AI在政府服务中的应用前景。