Gartner：中国“十五五”规划下的CIO行动建议

中国政府的“十五五”规划引领2026-2030年的中国经济和社会发展，标志着向技术自立自强、提高韧性以及加速采用AI、量子计算和6G等先进技术的战略性转变。该规划旨在将IT战略从基础的信息化转为技术“自主可控”，这将直接影响业务连续性、监管合规性以及获取国家激励政策和融入产业生态系统的机会。为确保中国业务的顺利开展，CIO应了解“十五五”规划对企业的影响，并据此采取相应措施。

在此背景下，Gartner提供了可落地的洞察，有助于CIO应对不断变化的形势，响应政府指令，并确保企业机构在快速变革的时代保持长久的竞争力。洞察涵盖以下四大行动建议：

一、向新质生产力转型

新质生产力代表了向由革命性技术突破驱动的先进生产力的转变。深刻理解这一概念至关重要，因为它已成为国家和行业战略的核心重点。CIO应重点关注以下领域:

• 技术整合：新质生产力强调采用和集成前沿技术，如AI、嵌入式AI、量子计算和生物制造。CIO应评估如何将这些技术嵌入业务流程，以提高运营效率并促进创新。
• 生产要素配置：新质生产力的一个关键要素是对生产要素（特别是数据）的创新性配置，以实现价值创造的最大化。CIO应探索将数据作为战略资产加以利用的方法，从而实现更智能的决策并解锁新的业务模式。
• 战略敏锐度：随时掌握与新质生产力相关的政策动态和行业趋势至关重要。通过跟踪这些变化，CIO可以尽早发现采用新技术的机会，并在不断变化的竞争格局中为企业机构建立优势。

二、核心技术本地化

• 以政府和国有企业的采购趋势作为战略风向标：监测并解读政府和国企采购偏好的转变，特别是对国内CPU、操作系统以及数据库和安全技术的加速采用，并将这些变化作为企业技术战略的先行指标。
• 将IT本地化与业务价值主张挂钩：CIO应阐明本地化的战略必然性，通过将技术决策与业务连续性、差异化竞争优势以及获得国家激励措施的资格直接联系起来，将本地化从单纯的合规任务变为核心业务的生存战略。
• 优先替换“卡脖子”技术：企业必须系统地识别并化解关键运营领域中对传统外国技术平台的依赖。这些平台所承载的核心技术与能力，对国家或企业而言虽不可或缺，但长期受制于外部，缺乏自主可控性。这种依赖可能会限制企业进入国家支持的新兴技术生态系统，并可能剥夺其参与未来行业计划的资格。
• 向联邦架构范式过渡：开展全球业务的企业机构应从单体全球技术栈演进为在本地自主性和全球整合之间实现最佳平衡的联邦模型。

三、将安全作为核心支柱

• 建立覆盖网络、数据和运营风险的统一治理体系：制定一个将网络安全、数据保护和运营连续性都包含在内的综合风险治理框架，体现“十五五”规划强调的“安全是发展的前提”这一原则。将中国国家互联网信息办公室主导的评估、事件响应预案和供应链安全措施纳入企业架构蓝图中。
• 强化AI安全：CIO应组建AI委员会并建立治理模式，以分配决策权、指定负责人，以及监督风险、伦理和安全。优先考虑云、数据和应用的基础安全，在部署AI之前嵌入隐私保护设计。
• 加强供应链安全和第三方风险管理：对供应商和技术合作伙伴实施严格的安全评估，以识别并减轻来自第三方组件和服务的漏洞。

四、部署AI计划

• 在战略上优先考虑符合国家政策目标的工业AI计划：企业应将投资和部署重点放在国家框架（如中国的“人工智能+”行动）中明确说明的工业AI用例上。
• 确保AI工作负载部署在符合主权要求或政府批准的技术栈上：为了遵守不断演变的国家规定，企业机构必须在经过国内批准的平台上运行AI工作负载，以加强本地算力、模型和数据生态系统的完整性。
• 为所有“AI+”计划建立严格的生产力指标：每个AI驱动的项目都应与可衡量的业务成果直接挂钩，利用行业基准设定绩效预期并验证业务价值。
• 拥抱开源开发并定义全球标准：促进开源开发并优化运营。支持建立全球AI合作组织、多边AI平台和国际AI中心。鼓励制定联合标准和伦理规范，构建全球开源技术社区。

基于以上四大行动建议，CIO可从新质生产力收益、技术自主率、韧性指数三个方面，衡量其与“十五五“规划的契合程度。