智慧城市的正本清源 启动大数据的引擎

至顶网CIO与应用频道 01月02日 北京消息（文/王聪彬）：为解决城市发展难题，实现可持续发展，智慧城市已经成为展示城市形象的一张名片。

2012年首批国家智慧城市试点名单发布，2014年八部委印发《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》，提出到2020年，建成一批特色鲜明的智慧城市。

想要建好一个智慧城市除了顶层规划，同时伴随信息和通信技术的运用，通过感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，对民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。尤其是大数据已经成为智慧城市的引擎，通过数据共享平台这个智慧决策中心协调城市治理。

破局智慧城市建设

在2017中国（海南）智慧城市创新大会上，工业和信息化部原副部长杨学山指出，十九大给社会发展指明了新的方向，智慧城市总体规划必须重新制定。

在智慧城市创新评价体系上有四个转变，第一、从评价做了什么转为评价起了什么作用；第二、从性能、功能指标转向效果指标；第三、从宏观定型评价转向具体的定量评价；第四、从评价单个项目实施转向评价整体目标实现程度。

智慧城市是一个庞大复杂的体系，很多时候会演变成，投入大量的资金和技术，但实际效果却收获较少，群众获得感不高。这主要的原因是通信息系技术产品在城市堆积，大量的信息没有很好的开发利用。

国家信息中心副主任马忠玉总结了智慧城市面临的三大主要问题，第一、信息碎片化，信息在各个政府部门形成数据孤岛；第二、严重缺乏数据加工的方法和数据的算法，包括清洗、脱敏等；第三、缺乏相应法律法规支持，包括体制机制。

“智慧城市是以无处不在的服务为核心，以精细的城市治理为手段，以融合创新的信息经济为目标，以安全可靠的运营体系为保障的全新城市发展理念。”中国信息协会副会长朱玉表示，新型智慧城市更加强调信息化，尤其是利用大数据与城市治理的协调。而且新型智慧城市要倡导开放、共享、共建、共同参与的理念。

树立智慧城市标杆

在智慧城市建设上不能简单地复制，每个地域都有各自的特色，所以需要积极寻求不同的发展模式。

海南智慧城市建设优势有三好，第一、体制好，海南市直管县，具有一张蓝图干到底的体制机制，层层发挥资源整合优势；第二、政策好，党中央国务院重视海南发展，制定一系列政策；第三、基础好，海南信息化起步较早，1997年提出建设信息智能岛目标，2000年成立省政府信息化办公室。

继2016年策划了39个大数据发展的项目之后，2017年，海南将推进政务信息资源共享开放，建成全省统一的政府大数据公共服务和开放平台“海南省政务信息大数据平台”，实现全省“一张审批网”应用覆盖90%以上行政村。

另一个长三角中心城市，也是一带一路的起点城市宁波现已成为国家十大领军智慧城市。宁波市经信委副书记、副主任、市智慧办主任叶春华表示，2016年宁波总产值达到8686亿，2010年启动智慧城市建设。

到目前宁波智慧城市建设已经实现了四大成效：

第一、基建先行，互联网带宽达到550G，国际带宽达到140G，光纤覆盖家庭用户达到350万余户，4G用户达到750万户；

第二、整合共享，城市大数据体系初步建成，并在去年成立大数据管理局，初步实现了大数据与智慧城市的共建共享，为88个部门和单位，176个系统提供了共享服务；

第三、应用引领，信息惠民和社会治理水平显著提升，依托浙江政务服务网提供互联网+政务服务，接入了民政、教育、安检等43个部门数据；

第四、产业联动，2016年6月宁波获批全国首个中国制造2025试点示范城市，宁波的港口优势发展智能港航物流；

未来宁波智慧城市规划将完善海天地一体化信息基础设施，提升城市通信服务能力；建设智慧城市运用中心，完善城市大数据体系，建设城市公共数据共享平台、开放平台、运营平台、展示平台，支撑社会治产业发展；加快智慧城市综合应用体系建设，提升城市管理服务水平；推进智能经济融合创新发展，促进城市经济转型升级，推动智慧应用产业化；继续强化智慧城市标准建设和信息安全保障，营造良好发展环境。