十四年前,中国人民银行(央行)牵头银行们组建了中国惟一的转接清算机构中国银联,而眼下,央行主管的支付清算协会则欲联手第三方支付机构们,建立一个网络版银联。
记者了解到,在中国支付清算协会日前召开的第二届会员代表大会上,由协会组织建设非银行支付机构(第三方支付,相对银行而言)网络清算平台的议案获得通过。
而在官方发布的新闻稿中,央行主管支付的副行长范一飞表示,协会要切实制定行业发展的基本规则,维护行业共同利益,加快网络清算平台建设进度,尽快在自律与服务方面取得实效。
“议案通过后目前还在协会内部走流程,同时还需要等待监管部门央行的审批。”支付清算协会相关人士对澎湃新闻记者表示。
网络清算平台的作用是什么?
据了解,其可以简单理解为一个网络版的银联,支付机构接入平台后,可以接入平台所对接的所有银行。
根据议案,上述网络清算平台将设立实体运营平台,支付清算协会将与第三方支付公司共同出资,但股东数不超过50家。
记者了解到,股东目前尚未完全确定,已经有不少第三方支付机构在争取加入,其中不乏规模较大的机构。
不同于线下刷银行卡统一通过银联转接清算,目前,网络支付是一个自由的市场,第三方支付机构纷纷选择与银行直连,绕开了银联完成了整个清算过程,支付服务费也由支付公司与银行商议决定。
据业内人士介绍,一般第三方支付与银行相连有两种方式,即通过银联、超级网银系统等再转接,或者直连银行。其中,直连银行的方式在效果上更优质,而且比如支付宝和财付通,自身的银行接口已经非常完善,且与银行之间的议价能力很强。
那么,官方为什么还要花力气建设网络清算平台呢?
一位参会人士表示,第三方支付公司有大有小,并不是每一家都拥有强大的直连银行能力,此外,现在银行卡可以通过银联转接清算,但第三方支付机构与存折、对公账户等账户的转接问题仍有待解决。
根据第三方咨询机构艾瑞的数据,截至2015年,中国第三方互联网支付市场中,支付宝和财付通分别占据了47.5%和20%的市场份额,而如果剔除排在前十位的支付公司,“其他”支付机构手中的互联网支付份额仅为0.8%。而目前,央行下发的支付牌照超过了260张。
市场份额也成为支付公司与银行谈判的筹码。以支付宝为例,其官网公布的合作银行数量就超过了160家。
“监管层推动建设的网络清算平台,还包括了反洗钱、统一备付金管理等更多深意在其中。”上述参会人士表示。
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